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二季度银行二永债发行确实呈现提速态势，且今年发行规模已远超6400亿元。Wind数据显示，截至6月26日，年内商业银行“二永债”总发行量已达到8110.60亿元，发行数量达到52只。其中，一季度仅发行9只，发行总量为1738.60亿元，二季度发行数量及规模大幅提升，发行43只，规模达6387亿元。二季度银行二永债发行提速是多种因素共同作用的结果：资本补充需求：伴随商业银行业务规模的持续扩张和风险加权资产的不断增加，资本需求相应提升。“二永债”作为补充二级资本和其他一级资本的重要工具，能够有效提升银行的资本充足水平，帮助银行更好地满足日趋严格的监管要求。特别是中小银行，普遍面临资本充足率偏低的问题，资本补充压力更为突出，因此有较强的发行需求。融资成本下降：二季度以来银行“二永债”发行利率有所下降，今年一季度银行二级资本债与永续债的平均利率分别为2.40%、2.44%，二季度则分别降至2.35%、2.31%。银行抓住当前低成本发行窗口，加速发行新债券。政策因素影响：今年财政部通过发行5000亿元特别国债支持国有大行补充资本，在此背景下，国有大行通过发行二永债来进行资本补充的必要性有所降低，而中小银行在融资成本下行的背景下则更倾向于增发二永债。展望下半年，不同类型银行“二永债”发行或将继续分化。国有大行在获得特别国债注资等政策支持后，资本补充压力有所缓解，发行动力可能下降；而资本补充需求更为迫切的中小银行，仍将是“二永债”市场的主要参与者。
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