以法治力量留住乡貌、记住乡愁

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-7 22:04:11

以法治力量留住乡貌、记住乡愁“乡貌”是乡村的物理载体，承载着田园风光、传统建筑、街巷肌理；“乡愁”是情感纽带，凝结着民俗文化、集体记忆、故土情怀。在快速城镇化进程中，如何避免乡村“千村一面”、文化断层？以法治力量筑牢保护屏障，既是守护乡村根脉的必然选择，也是实现乡村振兴可持续发展的制度保障。一、立法先行：为乡貌保护划定“红线”乡村风貌的破坏往往源于无序开发、盲目改造，唯有通过立法明确保护范围、禁止性规定和责任主体，才能从源头守住“原生态”。明确保护对象的法律界定：将古村落、传统民居、历史街巷、古树名木等物质文化遗产，以及农业景观、水系格局等自然风貌纳入法定保护范畴。例如，《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确规定“保护传统村落和乡村风貌”，各地可结合实际制定实施细则，如浙江《传统村落保护利用条例》对村落核心保护区的建设行为作出严格限制。规范开发行为的法律边界：针对“大拆大建”“撤村并居”等问题，通过法律设定开发强度、建筑风格、基础设施改造的标准。比如，要求乡村建设项目必须经过“风貌评估”，禁止破坏地形地貌、砍伐原生林木，确保新建房屋与传统风貌协调。建立文化遗产的保护清单：以法律形式固化乡村非物质文化遗产的传承机制，如民俗活动、传统技艺、方言故事等。通过立法明确传承人权益、政府扶持责任，避免“乡愁”载体因无人守护而消亡。二、执法护航：让法律条文落地生根立法的生命力在于执行。面对乡村保护中的“软抵抗”“不作为”，需通过严格执法确保制度刚性。强化日常监管与巡查：建立乡镇执法队伍与村级网格员联动机制，对乱搭乱建、破坏古树、污染田园等行为“早发现、早制止”。例如，对擅自拆除传统民居的行为，依法责令恢复原状并处罚款，倒逼村民树立“保护优先”意识。破解“多头管理”困境：明确住建、文旅、农业、环保等部门在乡村保护中的职责分工，通过联合执法避免“九龙治水”。比如，针对乡村旅游开发中过度商业化的问题，由文旅部门牵头整治，确保民宿改造不破坏村落肌理。保障村民的参与权与监督权：通过法律明确村民对乡村规划、开发项目的知情权和异议权，设立举报奖励制度。当村民发现某企业违规占用农田建设厂房时，可依法向乡镇政府或司法机关投诉，执法部门需限期回应处理，让群众成为乡貌保护的“监督员”。三、司法托底：为乡愁守护提供终极保障当乡貌与乡愁遭遇侵害，司法救济是最后的防线。通过民事诉讼、公益诉讼等途径，让侵权者付出代价，为受害者挽回损失。支持民事维权，保护私人产权：传统民居所有者、非遗传承人等权益受损时，可依法提起民事诉讼。例如，某村民未经许可占用邻居家祖传宅基地建房，法院可判令其退还土地并赔偿精神损失，维护乡村传统产权秩序。推动公益诉讼，守护公共利益：针对破坏乡村集体风貌（如污染河流、砍伐风水林）的行为，检察机关可提起公益诉讼。2023年，某县检察院发现企业向乡村河道排放污水，起诉要求其治理污染并赔偿生态损失，既修复了自然风貌，也守住了村民的“乡愁记忆”。发挥调解作用，化解邻里纠纷：乡村矛盾往往涉及情感与利益交织，可通过司法调解、人民调解等方式，在法律框架内兼顾“情理”与“法理”。比如，对村民因翻建房屋与邻居产生的风貌争议，调解时既要依据建筑间距规定，也要尊重乡村“屋檐相连”的传统习俗。四、普法浸润：让法治理念融入乡土文化乡村保护的长远之策，在于让“依法守貌”成为村民的自觉行动。通过普法教育，将法治精神与乡愁情感相融合，变“要我保护”为“我要保护”。用乡土语言讲清法律：通过村规民约、宣传栏、“乡村大喇叭”等载体，将法律条文转化为村民易懂的“大白话”。例如，用“拆老房子要先打报告，不然要罚款”解释传统民居保护规定，让法治意识融入日常生活。结合乡愁故事普法：在村史馆、文化礼堂展示“法治护乡愁”案例，如“某村因保护古桥获得文旅扶持，村民收入翻倍”，让村民直观感受到保护乡貌的经济与情感价值，理解法律不是“约束”而是“守护”。培育乡村法治带头人：选拔村干部、乡贤、返乡青年组成普法队伍，结合他们的号召力推动法律实施。比如，由非遗传承人带头宣讲“传统技艺保护法”，既增强说服力，也强化其自身的传承责任感。结语：法治与乡愁的双向奔赴乡村不是“落后的符号”，而是可延续的文明载体。当法律为古村落装上“防护罩”，为老手艺系上“安全带”，为田园风光划下“保护圈”，乡貌才能在时代变迁中保持独特韵味，乡愁才有可依托的物质与情感根基。以法治力量守护乡村，既是对历史的敬畏，更是对未来的承诺——让子孙后代既能看见青山绿水，也能触摸文化根脉，在乡愁中汲取前行的力量。

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