多方联动筑牢成品油江上“防火墙”

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-25 19:41:46

多方联动筑牢成品油江上“防火墙” 一、背景与挑战随着水上成品油运输量的持续增长，江上运输面临走私、泄漏、非法交易等多重风险。成品油作为战略物资，其水上运输安全不仅关乎经济秩序，更涉及生态环境与公共安全。例如，船舶碰撞导致的油品泄漏可能造成沿江水域污染，非法走私活动则会破坏市场监管体系。因此，构建“多方联动”的安全防控体系，成为筑牢江上“防火墙”的关键。二、多方联动的核心主体与职责 1. 政府监管部门：统筹协调与执法主力海事部门：负责船舶航行安全监管，开展船舶资质检查、禁航区管控及应急救援演练，例如在重点航段设置监测点，实时追踪船舶动态。海关与公安部门：联合打击成品油走私，通过水上巡逻、情报共享及跨区域执法，切断非法运输链条。例如依托“智慧海关”系统，分析船舶轨迹数据，识别可疑目标。生态环境部门：制定油品泄漏应急方案，联动环保应急队伍，确保污染事件快速处置，减少生态损失。 2. 企业与行业组织：自律与技术支撑运输企业：落实主体责任，强化船舶安全管理（如定期检修设备、培训船员应急技能），接入监管平台实现运输数据实时上传。行业协会：推动建立行业标准，组织企业签署《水上运输安全公约》，促进行业内自律与经验共享。 3. 社会力量：监督与辅助支持沿岸居民与环保组织：通过“水上安全监督热线”等渠道举报可疑行为，形成“全民监督”网络。科研机构：提供技术支持，如研发水上油品泄漏监测传感器、智能预警系统，提升防控科技水平。三、联动机制的实施路径 1. 信息共享平台搭建 - 建立跨部门“水上成品油监管大数据中心”，整合海事、海关、市场监管等部门的船舶信息、交易数据、航行轨迹，实现异常情况自动预警。例如，当某船舶偏离指定航线或频繁往返敏感水域时，系统自动触发核查流程。 2. 联合执法与应急演练 - 定期开展“蓝海行动”“清港专项整治”等联合执法，集中打击非法运输、偷卸油品等行为。同时，每季度组织海事、消防、环保等部门开展跨区域应急演练，模拟船舶碰撞泄漏场景，提升协同处置效率。 3. 技术赋能与智慧防控 - 应用无人机、无人船对重点水域进行常态化巡查，结合AI图像识别技术自动识别可疑船舶；在码头、锚地部署雷达监测系统，实现24小时全覆盖监控。四、典型案例：以珠江口水域为例珠江口作为成品油运输枢纽，曾面临走私高发问题。2024年，当地海事、海关、公安联合启动“珠江盾牌”计划： - 构建“电子围栏”监管系统，对进入水域的成品油船舶实施动态报备管理； - 组建“水上快速反应队”，配备高速执法艇与红外监测设备，半年内查获走私案件12起，涉案油品超5000吨； - 推动企业安装GPS定位与油量监测装置，实时监控运输途中的油品损耗情况，从源头遏制偷卸行为。五、长效保障：制度与文化并行 1. 完善法规体系 - 推动《水上成品油运输安全管理条例》立法，明确各主体法律责任，细化处罚标准（如对非法运输企业实施“黑名单”制度）。 2. 强化宣传教育 - 通过“水上安全进校园”“渔民普法课堂”等活动，提升从业者与沿岸群众的安全意识，形成“安全运输、人人有责”的社会氛围。结语成品油江上运输安全是一项系统性工程，唯有政府、企业、社会“多轮驱动”，以信息共享破“数据壁垒”，以技术创新提“防控效能”，以制度建设固“治理根基”，才能真正筑牢江上“防火墙”，守护水域安全与生态底线。

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