重点打造临空产业等千亿级集群具有多方面的重要意义、需要诸多的发展举措,以下是详细阐述:
一、重要意义
1. 区域经济增长极的打造
带动作用广泛
临空产业千亿级集群能够像磁石一样吸引众多相关企业集聚。例如,航空运输、航空物流、临空指向性制造业(如航空零部件制造、电子信息等高端制造业)以及临空现代服务业(如商务会展、金融服务等)的企业相互协作。在一个区域内形成完整的产业链条,从而带动整个区域的GDP增长、就业增加和税收提升。
提升区域竞争力
千亿级的临空产业集群往往具有很强的创新性。集群内企业之间的竞争与合作关系促使企业不断加大研发投入,提高生产效率,提升产品和服务质量。这有助于区域在全球或全国范围内的产业分工中占据高端位置,增强区域对资本、人才等资源的吸引力,提升区域整体竞争力。
2. 产业结构优化升级
高端产业集聚
临空产业通常具有知识密集、技术密集和资本密集的特点。打造千亿级临空产业集群能够促使区域内产业结构向高端化迈进。传统产业可以借助临空产业的技术外溢效应和产业关联效应,实现自身的转型升级。例如,传统制造业企业可以通过与临空产业中的高端制造企业合作,引入先进的生产技术和管理经验,提高产品附加值。
现代服务业发展
临空产业的发展会极大地带动现代服务业的繁荣。航空运输和物流的发展需要金融、保险、信息咨询、商务会展等服务业的支持。随着临空产业集群规模的扩大,现代服务业的比重会不断提高,使区域的产业结构更加合理,从以传统产业为主向现代产业体系转变。
3. 交通枢纽与产业融合发展
发挥交通枢纽优势
机场作为重要的交通枢纽,拥有便捷的航空运输网络。打造临空产业千亿级集群能够充分利用机场的交通优势,实现货物和人员的快速流动。对于时效性要求高的产品,如高端电子产品、医药制品等,临空产业集群可以确保产品快速交付到全球各地的市场,提高企业的运营效率。
促进多式联运发展
临空产业集群的发展会推动机场与其他交通方式(如公路、铁路、水运)的衔接。例如,在机场周边建设综合交通枢纽,实现航空运输与地面运输的无缝对接。这不仅有利于临空产业自身的发展,还能够带动整个区域交通网络的优化升级,促进区域内不同产业之间的协同发展。
二、发展举措
1. 基础设施建设
机场设施完善
首先要加大对机场跑道、航站楼、停机坪等设施的建设和升级力度。例如,建设更多适应大型货机和客机起降的跑道,扩大机场的运营能力。同时,提升航站楼的服务设施,包括智能化设备的引入,以提高旅客的候机体验。
交通网络配套
构建完善的机场周边交通网络,包括高速公路、快速路、轨道交通等。以轨道交通为例,可以建设连接机场与城市中心以及周边产业园区的地铁或轻轨线路,方便人员的通勤和货物的运输。此外,还需要合理规划机场周边的道路布局,解决交通拥堵问题,提高交通的流畅性。
2. 产业政策扶持
税收优惠政策
对临空产业集群内的企业给予税收减免或优惠。例如,对于新入驻的航空制造企业,在企业所得税方面给予一定期限的减免,降低企业的运营成本,吸引更多企业投资建厂。
财政补贴支持
政府可以设立专项的临空产业发展基金,对符合产业发展方向的企业进行补贴。比如,对从事航空零部件研发的企业,按照其研发投入的一定比例给予财政补贴,鼓励企业加大研发力度,提高技术创新能力。
3. 招商引资与企业培育
精准招商
根据临空产业的定位,制定精准的招商策略。针对航空物流领域,可以积极吸引国际知名的物流企业,如DHL、FedEx等入驻;对于临空制造业,瞄准航空航天制造巨头及其配套企业。通过参加国际航空航天展会、举办招商推介会等方式,向全球宣传本地的临空产业优势和招商政策。
本地企业培育
注重对本地临空产业相关企业的培育。对于一些有潜力的小型航空零部件加工企业,可以通过提供技术培训、资金支持等方式,帮助其扩大规模,提升技术水平,逐步成长为能够参与全球竞争的企业。同时,鼓励本地企业与引进的大型企业开展合作,实现优势互补。
4. 人才保障
人才引进
制定优厚的人才引进政策,吸引临空产业所需的各类人才。对于航空工程、航空运输管理、物流等专业的高端人才,提供高额的安家费、住房补贴等福利待遇。同时,简化人才引进的手续,开辟绿色通道,确保人才能够快速落户并投入工作。
人才培养
加强与高校和职业院校的合作,建立临空产业相关专业的人才培养体系。例如,开设航空制造、航空运输服务、机场运营管理等专业课程,通过校企合作的方式,为学生提供实习和就业机会,实现人才的本地化供应。
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