巴西学者：加强多边合作应对美关税危害

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-15 05:52:07

巴西学者针对美国近期对巴西加征高额关税的行为，提出了通过加强多边合作应对危害的主张，这一观点在当前国际经贸格局中具有重要现实意义。以下是结合最新动态的深度分析：一、美国关税的政治化本质与经济冲击美国自2025年8月起对巴西输美产品加征40%从价关税，导致大部分商品税率高达50%，涉及橙汁、咖啡、飞机制造等关键产业。这一措施并非基于贸易失衡（美国对巴西长期保持顺差），而是以“政治迫害”等借口干涉巴西内政，实质是将关税作为地缘政治施压工具。巴西全国工业联合会预测，此举将导致巴西出口锐减520亿雷亚尔，10万人失业，其中飞机制造业损失可能达20亿雷亚尔。橙汁行业更面临“不可持续状态”，关税将吞噬72%的商品价值。二、多边合作的核心路径与机制创新1. 金砖国家机制的深化圣保罗大学教授卡塞利亚指出，金砖国家需加速提升应变能力与话语权，推动“去美元化”以规避风险。2025年金砖峰会提出六大优先议题，包括贸易投资合作、人工智能治理等，并启动多边担保机制以降低投资风险。巴西在峰会上强调，应通过金砖平台探索制造业与高技术产业的新贸易增长点，减少对美依赖。此外，金砖国家民间理事会的成立为基层社会参与提供了渠道，有助于凝聚共识。2. 南南合作与区域联动巴西学者主张将合作重心转向南南平台，例如与印度、墨西哥等新兴经济体加强联动。卢拉政府已与印度总理莫迪通话，计划扩大南方共同市场与印度的贸易协定，并推动2030年双边贸易额达200亿美元。同时，巴西与墨西哥启动贸易协定升级谈判，副总统阿尔克明将率团访问，重点拓展农业、航空等领域合作。这种区域合作不仅分散市场风险，还能形成对美关税的集体反制合力。3. WTO框架下的规则博弈中方在2025年5月WTO总理事会会议上提出“稳字当头、发展当先、改革当道”的多边主义主张，巴西、俄罗斯等国呼应支持，强调维护最惠国待遇原则。尽管WTO争端解决机制仍存缺陷，但巴西通过参与规则制定，联合发展中国家抵制单边主义，为长期制度性应对奠定基础。三、巴西政府的主权战略与配套措施面对关税冲击，卢拉政府于2025年8月启动“巴西主权计划”，包括：经济纾困：划拨300亿雷亚尔（约55.6亿美元）提供低息贷款，允许企业推迟缴税并延长退税期限；出口多元化：加速与欧盟、阿联酋等谈判，推动原对美出口商品转向其他市场；法律反制：依据《经济对等法案》准备报复性措施，同时保持对话意愿以维护企业利益。这些措施既缓解短期阵痛，又通过强化产业韧性和市场多元化，减少未来对美依赖。四、多边合作的挑战与破局方向1. 金砖内部协调难题金砖扩员后成员多样性增加，需平衡不同国家的优先议题。例如，印度关注农产品出口，而巴西侧重工业技术合作。为此，金砖需完善决策机制，避免“协商一致”原则导致效率低下。2. 美国单边主义的持续威胁特朗普政府不仅对巴西加税，还对印度、瑞士等多国实施“对等关税”，试图以单边手段重塑全球贸易规则。对此，巴西需联合其他受影响国家，在WTO和区域机制中形成统一立场，例如与瑞士、日本等共同施压美国修正关税政策。3. 技术标准与供应链重构金砖国家《贸易发展与标准合作倡议》提出通过标准对接降低技术壁垒，但实际操作中需解决各国认证体系差异。巴西可依托航空、农业等优势领域，推动建立区域性技术标准联盟，增强在全球供应链中的议价权。五、国际社会的协同效应美国关税引发全球连锁反应，印度、瑞士等国已启动应对措施。印度拒绝牺牲农业利益，暂停部分美企合作项目；瑞士手表、机械制造业因39%关税面临“灾难性”冲击，正与美谈判。这种广泛不满为多边合作创造了契机，巴西可与这些国家形成“抗关税联盟”，通过联合申诉、市场共享等方式削弱美国单边主义的影响。结语巴西学者的主张揭示了一个关键现实：在单边主义抬头的背景下，多边合作不仅是应对关税霸凌的“防御盾牌”，更是重构公平贸易秩序的“进攻武器”。通过金砖机制深化、南南合作拓展和WTO规则博弈，巴西正探索一条“去依附化”的发展路径。然而，这一进程需要克服内部协调障碍，抓住全球南方国家群体性崛起的历史机遇，方能实现从被动应对到主动塑造的转变。

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