“共商共建共享”是中非合作的有效范式,体现在以下多方面:
一、共商
1. 政治层面
平等的对话机制
中非之间通过中非合作论坛等一系列双边和多边对话机制,进行平等的政治对话。在这些机制下,双方不论国家大小、强弱,都能充分表达自己的意愿和关切。例如,在中非合作论坛的部长级会议上,非洲各国代表与中国代表共同商讨中非关系的发展方向、合作领域和具体项目等事务。这种共商的方式打破了传统国际关系中强国主导的模式,给予非洲国家平等的话语权。
尊重彼此主权
在共商的过程中,中国充分尊重非洲国家的主权独立和领土完整。在涉及非洲内部事务时,中国秉持不干涉内政原则,同时积极与非洲国家共商应对地区安全挑战、促进政治稳定的方案。例如,在非洲部分地区面临恐怖主义威胁时,中国与相关非洲国家共同商讨反恐合作事宜,尊重非洲国家在反恐战略制定、行动开展等方面的主权权利,提供技术、装备和人员培训等方面的支持,是基于双方平等共商的基础之上的。
2. 发展规划层面
契合发展需求
中国与非洲国家共商发展规划,注重将自身的发展经验与非洲的实际需求相契合。在基础设施建设方面,中国企业深入非洲市场前,会与非洲国家政府、企业和民众进行广泛的交流和商讨。例如,在埃塞俄比亚的亚吉铁路建设项目中,中埃双方通过共商,考虑到埃塞俄比亚的经济发展需求、地理位置以及长远的区域互联互通规划等因素,最终确定铁路的线路走向、建设标准和运营模式等内容。
二、共建
1. 基础设施建设领域
多方参与的建设模式
在共建基础设施方面,中非双方形成了政府引导、企业参与、民众支持的建设模式。以蒙内铁路为例,肯尼亚政府积极推动该项目,中国企业凭借自身的技术和资金优势参与建设。在建设过程中,不仅有中国工程师和建设工人的辛勤付出,也有大量肯尼亚当地工人的参与。这种共建模式为肯尼亚创造了大量就业机会,同时也提升了肯尼亚的基础设施水平,促进了当地经济发展。
技术与经验共享
中国在共建过程中向非洲分享基础设施建设技术和经验。在尼日利亚的拉伊铁路建设中,中国将铁路设计、施工、运营管理等一系列技术传授给尼日利亚相关人员。从铁路轨道铺设技术到现代化的信号控制系统安装,中国的工程师们在施工现场边施工边培训尼日利亚的技术人员,提高了非洲国家自主建设和管理基础设施的能力。
2. 经贸合作领域
产业共建
中非开展产业共建,推动非洲的工业化进程。例如,在埃塞俄比亚的东方工业园建设中,中国与埃塞俄比亚共同打造集制造业、加工业等多种产业于一体的工业园区。双方在园区规划、招商引资、企业运营管理等方面进行共建。中国企业将部分制造业产业链向埃塞俄比亚转移,同时带动了当地配套产业的发展,如原材料供应、物流运输等,提高了埃塞俄比亚的产业附加值和就业水平。
贸易促进
在贸易方面,中非共建贸易促进机制。双方共同努力改善贸易环境,通过建立贸易便利化措施,如简化海关手续、提升口岸通关效率等。同时,在电子商务等新兴贸易领域,中非也开展共建合作。例如,中国帮助一些非洲国家建立电子商务平台,开展电商人才培训,促进非洲特色产品通过网络销售到全球市场。
三、共享
1. 经济发展成果
减贫与就业
中非合作带来的经济发展成果在减贫和就业方面表现显著。在赞比亚的中资铜矿业企业,通过扩大生产规模和改善生产技术,带动了当地采矿业及相关配套产业的发展。这不仅为赞比亚创造了大量直接就业岗位,还通过产业链的延伸间接带动了就业。随着就业机会的增加和矿业收入的增长,许多赞比亚家庭摆脱了贫困,共享了中非合作在经济发展方面的成果。
提升生活水平
在非洲城市的基础设施改善后,当地居民的生活水平得到了极大提升。例如,蒙内铁路的建成,降低了肯尼亚民众的出行成本和货物运输成本。当地居民能够更便捷地出行,农产品等货物能够更快速、低成本地运输到市场,带动了肯尼亚国内市场的繁荣,使普通民众能够享受到更好的商品和服务,共享中非合作带来的基础设施改善成果。
2. 社会发展成果
教育与医疗资源共享
在教育方面,中国通过派遣援非教师、提供奖学金等方式,与非洲共享教育资源。许多非洲学生在中国的援助下接受了优质的教育,回国后成为本国建设的重要力量。在医疗领域,中国向非洲派遣医疗团队,援建医疗设施。例如,中国援建的非洲一些疟疾防治中心,提高了当地对疟疾等疾病的防治能力,非洲民众能够共享这些医疗成果,提升了健康水平和生活质量。
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