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代表委员热议全面深化改革,这些干货不容错过

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xinwen.mobi 发表于 昨天 20:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是代表委员在热议全面深化改革时的一些重要“干货”内容:

一、经济体制改革方面
1. 激发市场主体活力
   强调进一步优化营商环境,为各类企业尤其是中小微企业减负增效。例如,持续推进减税降费政策的精准落实,降低企业在生产经营过程中的制度性成本,包括减少行政审批环节、降低行政性收费等。
   支持民营经济发展,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革,通过资源共享、优势互补,在更多领域发挥民营经济的创新活力和市场敏锐性。
2. 构建高水平社会主义市场经济体制
   完善现代产权制度,加强知识产权保护力度。这有助于鼓励企业和科研人员积极创新,因为只有确保创新成果的产权得到有效保护,才能激发更多的创新投入。
   推动要素市场化配置改革向纵深发展。如深化土地管理制度改革,在符合规划和用途管制前提下,探索农村集体经营性建设用地入市,增加土地供给的多元性,提高土地利用效率;加快建设全国统一大市场,打破地方保护和市场分割,促进商品和要素在更大范围内自由流动,实现资源的优化配置。

二、科技创新改革方面
1. 强化国家战略科技力量
   加大对基础研究的投入。代表委员们倡导国家和社会资本共同关注基础研究领域,提高基础研究经费占研发经费的比重。例如,设立专门的基础研究基金项目,吸引顶尖科研人才投身基础科学探索,像量子计算、基因编辑技术的基础理论研究等。
   支持新型研发机构发展。这些机构往往具有灵活的体制机制,能够快速响应市场和科技前沿需求。政府可通过政策引导、资金扶持等方式,促进新型研发机构在产学研合作、科技成果转化方面发挥更大作用,如一些地方的产业技术研究院在推动当地新兴产业发展中的作用。
2. 促进科技成果转化
   完善科技成果转化机制,建立从实验室到产业化的全链条服务体系。这包括建立专业的科技成果评估机构、技术转移服务机构等,加强高校、科研机构与企业之间的对接沟通。例如,高校和科研院所以技术入股等形式与企业合作,加速科技成果从论文、专利向实际产品和生产力的转化。
   鼓励科研人员参与成果转化,调整相关的激励政策。例如,提高科研人员在成果转化收益中的分配比例,让科研人员能够从科技成果转化中获得更多的经济回报,从而提高他们参与成果转化的积极性。

三、社会民生领域改革方面
1. 教育改革
   推进教育公平,加大对农村和偏远地区教育资源的投入。改善这些地区的学校硬件设施,通过“互联网 + 教育”等方式实现优质教育资源共享,提高师资水平。例如,组织城市优秀教师到农村支教、开展线上同步课堂等。
   深化教育评价改革,改变唯分数、唯升学的单一评价模式。倡导多元化评价,关注学生的综合素质发展,包括学生的创新能力、实践能力、社会责任感等方面的培养,推动素质教育的全面实施。
2. 医疗改革
   深化医药卫生体制改革,推进医疗、医保、医药联动改革。例如,通过药品集中采购降低药品价格,减轻患者用药负担;同时,推动医保支付方式改革,从按项目付费向按病种付费、按疾病诊断相关分组付费(DRG)等多元化支付方式转变,提高医保资金的使用效率。
   加强基层医疗卫生服务体系建设。加大对基层医疗卫生机构的投入,培养基层医疗卫生人才,提高基层医疗卫生机构的服务能力,使小病在基层得到有效治疗,缓解大医院的就医压力。

四、生态文明体制改革方面
1. 推动绿色发展转型
   建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。通过政策引导和市场机制,鼓励企业发展绿色产业,如可再生能源产业、资源循环利用产业等。对传统高耗能、高污染企业进行绿色改造,推动产业结构向绿色低碳方向调整。
   完善碳排放权交易市场等环境权益市场机制。合理确定碳排放配额,加强对企业碳排放的监测和管理,让市场在调节碳排放方面发挥更大作用,同时激励企业通过技术创新减少碳排放。
2. 加强生态环境治理体系建设
   明确政府、企业、公众在生态环境治理中的责任。政府要加强环境监管执法力度,企业要履行环境治理主体责任,公众要积极参与环境保护。例如,建立企业环境信息公开制度,接受社会监督;开展环保宣传教育活动,提高公众的环保意识和参与度。
   建立跨区域、跨流域的生态环境协同治理机制。对于河流、大气等跨区域的生态要素,相关地区要加强合作,共同制定治理方案,共享监测数据,协同应对环境问题,如京津冀地区在大气污染联防联控方面的合作机制。
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