以下是关于人大代表直击老旧小区电梯痛点并建立长效机制相关情况的阐述:
一、老旧小区电梯痛点
1. 安装方面
居民意见协调难
在老旧小区安装电梯往往涉及到不同楼层居民的利益分歧。低楼层居民可能认为电梯安装对自身没有直接益处,反而担心噪音、采光和通风受到影响,以及可能带来的房屋贬值风险;高楼层居民尤其是老年住户、行动不便者则迫切希望安装电梯以改善出行条件。人大代表在调研中发现,这种因利益诉求不同而产生的矛盾,使得安装电梯的前期意见统一工作困难重重。
规划与空间限制
老旧小区在建设之初大多没有预留电梯井道空间。人大代表了解到,部分小区由于建筑布局紧凑、楼间距较小,要找到合适的电梯安装位置非常棘手。有些小区虽然有一些公共空间,但这些空间可能涉及到绿化、停车位等公共资源的调整,需要重新规划,并且在满足消防安全、建筑结构安全等多方面要求的同时,设计出合理的电梯安装方案难度较大。
资金筹集不易
电梯安装成本高昂,包括电梯设备采购、安装工程费用、后期维护保养费用等。人大代表调查发现,老旧小区居民收入水平参差不齐,对于一些经济条件较差的居民来说,承担电梯安装费用存在较大压力。虽然有政府补贴政策,但补贴额度有限,而且目前的资金筹集模式,如居民按楼层分摊费用等方式,在实际操作中容易引发争议,导致资金难以快速足额筹集到位。
2. 使用与维护方面
使用管理不善
老旧小区电梯使用过程中存在一些不规范行为。人大代表发现,部分居民缺乏电梯安全使用知识,例如在电梯内吸烟、使用电梯搬运超重或超长物品等,这些行为不仅对电梯本身造成损害,还可能引发安全事故。同时,由于老旧小区物业管理水平有限,在电梯使用高峰时段缺乏有效的疏导和管理,导致电梯运行效率低下。
维护成本高且不及时
老旧小区电梯由于使用年限较长、设备老化等原因,维护成本相对较高。人大代表了解到,电梯的零部件更换、维修保养需要专业技术和大量资金投入。然而,一些老旧小区物业费收缴率不高,物业管理公司往往难以承担高额的电梯维护费用,导致电梯维护不及时,存在安全隐患。同时,电梯维护市场存在一定的不规范现象,部分维修公司技术水平参差不齐,可能存在维修不到位或过度维修以获取更多利润的情况。
二、建立长效机制的举措
1. 安装环节
完善协商机制
人大代表建议,建立以社区居委会为主导的老旧小区电梯安装协商平台。通过组织居民座谈会、听证会等形式,充分听取各楼层居民的意见和建议,让不同利益群体能够平等对话、理性协商。同时,引入第三方调解机构,如律师事务所、人民调解委员会等,对居民之间的分歧进行专业调解,制定合理的利益补偿方案,例如低楼层居民可以在电梯使用收益(如电梯广告收益)分配上获得一定补偿等,以化解矛盾,推动电梯安装工作顺利开展。
优化规划与设计支持
政府相关部门应加大对老旧小区电梯安装规划的支持力度。人大代表提议,由住建部门牵头,联合规划、消防等部门,对老旧小区进行整体规划评估,为电梯安装提供专业指导。对于空间有限的小区,可以探索创新的电梯安装方案,如采用外挂式电梯、错层入户电梯等新型设计,在满足安全和功能要求的前提下,最大程度减少对现有建筑和公共空间的影响。
多渠道筹集资金
人大代表倡导建立多元化的资金筹集体系。一方面,加大政府补贴力度,根据不同地区的经济发展水平和老旧小区的实际情况,合理提高补贴标准。另一方面,鼓励社会资本参与,例如吸引电梯生产企业以投资 运营 回收成本的模式参与老旧小区电梯安装,居民只需支付较低的乘坐费用;还可以探索通过公积金、住宅专项维修资金等渠道为电梯安装提供资金支持,减轻居民的一次性支付压力。
2. 使用与维护环节
加强使用管理教育与监督
人大代表建议,由社区、物业管理公司和电梯维保单位共同开展电梯安全使用宣传教育活动。通过在小区内张贴宣传海报、举办安全知识讲座、设置电梯安全宣传栏等多种形式,提高居民的电梯安全使用意识,规范居民的电梯使用行为。同时,加强对电梯使用的监督,物业管理公司应安排专人负责电梯日常巡查,对不文明和违规使用电梯的行为及时制止;建立电梯使用投诉举报机制,鼓励居民对电梯使用中的问题进行监督举报。
保障维护资金与提升维护质量
为确保老旧小区电梯维护资金的稳定来源,人大代表提出,在电梯安装时就设立专门的电梯维护基金。可以按照一定比例从电梯安装费用、政府补贴资金以及居民自筹资金中提取,由专门的基金管理机构进行管理,专款专用。在提升维护质量方面,建立电梯维护单位信用评价体系,由业主委员会、物业管理公司和相关政府部门对电梯维护单位的服务质量、技术水平、维修及时性等进行综合评价,对评价不合格的单位进行整顿或淘汰,促使电梯维护单位提高服务水平,保障电梯的安全运行。
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