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长护险试点9年 社保第六险全面落地提速!

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m.xinwen.mobi 发表于 昨天 19:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

长期护理保险(长护险)作为社保“第六险”,试点9年有着诸多重要意义且全面落地正在不断提速,以下是相关情况:

一、长护险试点成果与意义
1. 政策体系逐步完善
   在试点的9年中,各地逐步构建起长护险的政策框架。例如,明确了参保范围,一些地区将城镇职工基本医疗保险参保人群纳入长护险范围,部分城市还逐步扩展到城乡居民参保人员。
   在筹资机制方面不断探索,形成了多元化的筹资渠道。一般是由个人、医保基金、财政等多方共同出资。以广州为例,医保基金按一定比例划转,个人也按固定金额缴费,财政给予适当补贴,这种筹资模式确保了长护险基金的稳定来源。
2. 服务供给能力提升
   服务机构数量增加:长护险的推行促进了护理服务市场的发展,各类护理服务机构不断涌现。包括专业的护理院、社区护理中心以及一些有资质的家政服务企业转型开展长护险相关护理服务。例如在上海,社区内的护理站数量有了显著增长,能够为居家失能老人提供上门护理服务。
   服务内容丰富多样:从基本的生活照料,如协助进食、穿衣、洗漱等,逐步扩展到专业护理服务,像康复护理中的简单肢体功能训练、慢性病护理等。这有助于提高失能人员的生活质量,减轻家庭护理负担。
3. 减轻家庭与社会负担
   家庭负担方面:对于失能人员家庭而言,长护险的出现是巨大的福音。以前家庭需要独自承担照顾失能亲人的繁重任务,不仅耗费大量的人力,还可能因家庭成员缺乏专业护理知识影响护理效果。长护险通过提供专业护理服务补贴,使得家庭可以借助专业力量照顾失能成员,家庭成员也能够有更多精力投入到工作和生活中。
   社会负担方面:随着人口老龄化进程加快,失能老人数量增多,如果没有长护险,这部分群体的护理需求将全部依赖社会救助或其他公共资源,会给社会福利体系带来巨大压力。长护险分担了部分护理成本,优化了社会资源配置。

二、全面落地提速的表现与原因
1. 扩大试点范围与覆盖面
   城市扩展:近年来,长护险试点城市不断增加。从最初的部分城市试点逐步向更多的二三线城市甚至县级市扩展。例如,山东、江苏等省份在全省范围内积极推进长护险试点工作,并逐步扩大到全省的大部分市县,这有助于让更多不同地区的失能人群受益。
   人群覆盖扩大:在覆盖人群上也不断拓展,不仅关注老年失能群体,还开始向年轻的失能群体,如因意外事故导致失能的人群延伸,体现了长护险保障的公平性和全面性。
2. 强化服务标准化建设
   制定服务标准:为了提高长护险服务质量,各地加快了服务标准化建设的步伐。例如,明确规定了不同等级失能人员的护理服务时长、服务项目内容以及服务质量评估标准等。像北京制定了详细的《长期护理保险服务项目清单》,对每一项服务都有具体的操作规范和质量要求,便于服务机构执行和监管部门监督。
   服务人员培训标准:对从事长护险服务的人员,如护理员、康复师等,建立了统一的培训标准。包括专业知识、技能操作、职业道德等方面的培训要求。通过标准化建设,可以提升长护险服务的整体水平,增强群众对长护险的信任度。
3. 原因分析
   应对人口老龄化需求迫切:我国人口老龄化程度不断加深,失能老人规模庞大且增长迅速。据统计,目前我国失能、半失能老年人数量已达数千万。长护险全面落地提速是积极应对老龄化挑战,保障老年失能群体权益的必然要求。
   完善社会保障体系的要求:我国的社会保障体系在不断发展过程中,长护险作为社保的重要组成部分,全面推进有助于构建更加完整、多层次的社会保障体系,实现社会保险从疾病保障、养老保障向失能保障的延伸,提高社会保障的整体功能和保障水平。
   提升民众获得感和幸福感:长护险的全面落地能够直接改善失能人群及其家庭的生活状况。在解决失能人员护理难题的同时,也减轻了家庭的经济和精神压力,是提升民众生活质量、增强民众获得感和幸福感的重要举措。
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