读懂“国家账本”的“民生含量”具有重要意义：
一、从收入端看民生
1. 财政收入的来源与民生关联
税收方面
个人所得税：其征收与个人收入息息相关。例如，我国个人所得税的累进税率设计，体现了量能负担原则。通过设置一定的免征额和不同档次的税率，低收入者承担较低税负甚至无需纳税，而高收入者按较高比例纳税。这一税收制度调整直接影响居民可支配收入的分配格局，是调节贫富差距、保障民生公平的重要手段。
企业所得税：企业是经济发展的重要主体，企业所得税的征收在保障国家财政收入的同时，也与民生有着间接联系。当国家通过税收优惠政策鼓励企业创新、发展新兴产业时，如对高新技术企业给予较低的企业所得税税率，这有助于企业扩大规模、增加就业岗位，从而改善民生。
非税收入
行政事业性收费：许多涉及民生领域的行政事业性收费项目，如教育领域的部分学杂费（在义务教育阶段已逐步减免）、医疗领域的某些诊疗服务收费等。政府在规范这些收费项目时，秉持利民原则，减少不合理收费，以减轻民众负担。例如，在医疗卫生体制改革中，不断规范医院的收费项目，降低部分大型检查设备的检查费用，提高医保报销比例，使民众在医疗服务消费上得到更多实惠。
二、支出端体现的民生内容
1. 教育支出
义务教育：
国家在义务教育阶段投入大量资金，用于建设学校基础设施，包括教学楼、实验室、图书馆等。例如，在贫困地区推行的“全面改薄”工程，改善了薄弱学校的办学条件，使偏远山区的孩子也能享受到安全、舒适的学习环境。同时，义务教育经费还用于保障教师工资待遇，吸引优秀人才投身教育事业，确保教育教学质量。
高等教育：
国家通过财政拨款支持高校的科研项目、学科建设和人才培养。如“双一流”建设高校的专项财政支持，旨在提升我国高等教育的国际竞争力。同时，针对家庭经济困难的大学生，设立了多种奖学金、助学金和助学贷款政策，确保每一个有求学梦想的学生都能接受高等教育。
2. 医疗卫生支出
公共卫生体系建设：
在应对突发公共卫生事件如新冠疫情时，国家投入巨额资金用于建设和完善公共卫生体系。包括建设传染病医院、购置医疗防护设备、加强疾病预防控制中心的能力建设等。例如火神山、雷神山医院的快速建成，背后是强大的财政资金支持，这些设施在疫情防控中发挥了极为关键的作用。
医保体系：
财政补贴是城乡居民基本医疗保险基金的重要来源之一。政府不断提高医保的补贴标准，扩大医保报销范围，降低患者的医疗负担。同时，对特殊困难群体，如低保户、特困人员等，实行医保兜底政策，确保他们能够看得起病。
3. 社会保障支出
养老保险：
国家通过财政补贴等方式确保养老保险基金的稳定运行。随着我国人口老龄化加剧，养老金的支付压力增大，财政对养老保险的支持力度也在不断增强。例如，在企业职工基本养老保险中，对于养老金收支缺口部分，财政会进行适当补贴，以保障退休人员的养老金按时足额发放。
社会救助：
包括最低生活保障、特困人员供养、临时救助等多种形式。财政资金为这些社会救助项目提供了坚实的物质保障。地方政府根据当地的经济发展水平和物价指数调整最低生活保障标准，确保低保户等困难群体的基本生活需求得到满足。
三、从财政预算管理看民生保障
1. 预算编制中的民生考量
在编制财政预算时，民生项目往往被列为优先保障的对象。各级政府会根据当地民生需求的实际情况，深入调研，广泛征求民意，将民众最关心的教育、医疗、就业等项目纳入预算重点安排。例如，在老旧小区改造预算编制中，会充分考虑居民对居住环境改善的需求，如房屋外立面修缮、加装电梯、小区道路改造等项目的资金需求，力求精准安排预算资金。
2. 预算执行监督与民生权益
加强对财政预算执行的监督，是保障民生权益的重要环节。人大、审计等部门会对预算执行情况进行监督检查，确保民生资金专款专用，防止资金被挪用、挤占。例如，在扶贫资金的使用上，通过严格的审计监督，保证资金真正用于贫困地区的产业发展、基础设施建设和贫困群众的帮扶，使民生政策落到实处。
读懂“国家账本”的“民生含量”有助于公众更好地理解国家政策导向，增强对国家发展的信心，同时也能促进政府更加科学合理地安排财政收支，不断提升民生福祉。
|
|
|手机版|标签|新闻移动网xml|新闻移动网txt|全球新闻资讯汇聚于 - 新闻移动网
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )
