世界银行发布的最新一期《中国经济简报》指出,在外部和国内经济挑战下,提振居民消费是保持中国经济增长的关键。以下是相关内容介绍: 背景及原因全球层面,贸易政策及世界经济增长的不确定性给中国增长前景带来下行风险。国内层面,房地产业持续疲软可能进一步抑制投资,不确定性加剧、企业盈利能力下滑和用工减少可能使劳动力市场进一步走弱,从而加大对消费的拖累。与此同时,基础设施和房地产领域的投资受到收益递减的制约,过度依赖基建投资的模式推高了地方政府债务规模,长期来看会削弱相关支出的可持续性。全球贸易格局正经历结构性转变,在此情形下,中国需要进一步将居民消费培育为经济增长引擎。 相关建议优化社保体系: - 扩大城镇职工社保体系覆盖范围,将农民工、零工及平台就业人员纳入其中,加强劳动合同法和社会保险法及其执行力度。 - 提高自愿性社保计划的待遇水平,如提高城乡居民社保覆盖的退休人员养老金水平,这部分人群边际消费倾向高,养老金提升更易转化为消费支出。 - 提高城乡居民基本医疗保险的待遇水平,扩大服务范围,所需资金可通过提高公共卫生支出占比予以保障。完善财政税收体系:构建以公平税制为基础、更具累进性的财政体系。中国财政体系更依赖增值税等累退间接税,而个人所得税等累进税工具利用不足。通过提高个人所得税和经常性房地产税等累进税种的财政收入占比,可以将更多收入留在更有可能消费的低收入家庭手中,从而刺激消费。
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