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陕西:推动集体“三资”管理规范透明

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-14 22:36:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
陕西省推动集体“三资”管理规范透明,主要采取了以下措施并取得了一定成效: 措施1. 开展专项整治与制定监督问责指引:陕西省纪检监察机关将农村集体“三资”管理突出问题整治作为保障乡村振兴战略实施的有力抓手,以规范集体经济合同为切入口。针对资金管理、资源管理、资产管理方面梳理出的3大类17种突出问题,省纪委监委研究制定监督问责指引,明确各部门和村级组织的管理职责和监督要点,指导基层纪检监察机关查处违纪违法问题。2. 清理规范经济合同:聚焦农村集体“三资”管理顽疾,将合同清理规范作为切入点,推动盘清集体“三资”底数。自2024年4月以来,全省各级纪检监察机关推动农村集体经济组织摸排清查经济合同76.2万份。如靖边县纪委监委联合县农业农村局开展农村集体土地管理使用突出问题整治,推动184个村(社区)建立“地情、合同、收益”三本台账;镇巴县纪委监委督促建立农村集体经济合同履行监测预警管理制度,从事前、事中、事后等环节进行规范。3. 成立工作专班与建立协作机制:在全省开展农村集体经济合同清理规范专项行动,成立由省农业农村厅、省司法厅等多部门组成的工作专班,形成“统筹协调联动、信息共享、线索排查处置”工作机制,省市县三级组建专班126个,合同清理工作按照5个阶段13个步骤有序推进。4. 加强监督检查:全省各级纪检监察机关直插一线,开展跟进监督、全程监督。如西安市未央区纪委监委组织多部门联合调查,现场督办合同清理工作中进展缓慢的村(社区),制定“日报告、周推进、情况通报、信访举报信息销号管理、问题线索移交反馈”五项制度;宁强县纪委监委抽调专业人员成立督导检查组,开展督导检查;眉县纪委监委依托“室组镇”联动监督机制,升级打造“链长制”工作模式,对全县村级集体资金、资产、资源管理运营情况全面摸排清查。5. 建设监管服务平台与小程序:省纪委监委督促省农业农村厅制定相关意见,联合省农村信用社联合社、秦农银行建设“陕农经”综合信息监管服务平台,该平台集多种功能于一体,覆盖集体资产经营管理全过程,可对村集体资金流向等重要事项实时动态监测,还允许群众查询部分集体“三资”数据。同时,推出“农村三资合同清理规范”小程序,对农村“三资”合同的签订、执行等方面形成有效监管,合同的审查、反馈、整改形成闭环,实现可追踪。6. 完善基层监督体系:汉阴县纪委监委运用“一清单三台账”工作机制,将村集体“三资”领域任务重点列入勤廉监督员履职清单,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的统筹衔接;眉县首善街道辖区的各村设置农村集体“三资”管理机构,配备监管工作人员,邀请专业人员进行培训;宁陕县理顺职能责任,划清县级部门监督责任边界,界定县镇村三级责任清单,形成全方位监管合力。 成效通过以上措施,陕西省在推动集体“三资”管理规范透明方面取得了显著成效。截至目前,全省收回无偿低价占用、违规出租发包土地26.3万亩,收回资产6.1亿元。西安市未央区纪委监委督促行业部门完成合同整改率达99.9%,追缴合同欠款9779.23万元,整改后合同价款年均增加1706.51万元。各地农村集体“三资”管理逐渐规范,基层治理也得到了进一步推动和完善,保障了乡村振兴战略的实施和农民群众的切身利益。
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