中国对稀土实施出口管制，并非专门针对美国囤积稀土，而是基于多方面因素的战略选择。主要包括以下几点：维护国家安全：稀土具有军民两用属性，在军事领域有着广泛且关键的应用，如美军的F-35战斗机、“弗吉尼亚”级核潜艇等众多先进武器装备都依赖稀土材料。中国加强稀土出口管制，能够防止稀土被用于损害中国国家安全和利益的军事用途，确保自身在国际安全格局中的战略优势。规范产业发展：长期以来，中国稀土产业存在国内市场恶性竞争和粗放式开发的问题，导致生态环境遭到严重破坏，同时中国在国际稀土市场缺乏定价权。通过实施出口管制等一系列措施，能够推进稀土治理体系法治化，规范稀土产业的开采、冶炼分离、产品流通、进出口等各个环节，实现产业转型升级，将资源优势转化为可持续发展竞争力。符合国际惯例：国际上，《瓦森纳协定》、美国的《出口管制改革法》及欧盟的《两用物项出口管制条例》等，都要求敏感技术或物资的出口须经相关部门许可。中国2024年12月颁布的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》明确规定，对国家安全和利益有重大影响的两用物项出口，须得到国务院或中央军事委员会批准。中国对稀土实施出口管制，是依法依规行事，符合国际通行做法。不过，中国实施稀土出口管制并非全面禁止出口，而是在确保国家安全和利益的前提下，充分考虑各国在民用领域的合理需求与关切，依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查。对于符合资质的海外申请，中方建立了绿色通道，以加快审批流程，保障国际稀土产业链供应链的稳定和安全。例如，宝马、大众等德国汽车企业，以及通用、福特、斯特兰蒂斯三家美国汽车企业的稀土供应商，都已获得中方发放的相关许可。
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