国务院常务会议多次提及“提振消费”,以下是一些实施路径:
增加居民收入
稳定就业与提高工资性收入
就业政策扶持
政府通过实施积极的就业政策,如对吸纳就业能力强的企业给予税收优惠、财政补贴等支持,鼓励企业扩大招聘规模。例如,对小微企业新招用高校毕业生按规定给予社会保险补贴等,以稳定就业岗位,保障居民有稳定的工资性收入来源。
工资合理增长机制
推动建立工资集体协商制度,在企业层面,由企业与职工代表就工资增长幅度、工资分配制度等进行协商,确保工资能够随着企业效益的提高而合理增长。同时,根据经济发展和物价水平调整最低工资标准,提高低收入群体的收入水平。
拓宽财产性收入渠道
金融市场发展
进一步完善股票、债券等金融市场,降低普通居民参与金融投资的门槛,加强投资者教育。例如,推动公募基金的创新发展,开发更多适合中小投资者的低风险、稳健型基金产品,让居民能够通过合理的金融投资获取财产性收入。
农村产权制度改革
在农村地区,深化农村土地制度改革,推进农村集体经营性建设用地入市,让农民能够从土地流转、土地入股等方式中获得更多财产性收益。同时,开展农村宅基地制度改革试点,探索盘活农村闲置宅基地和农房的有效途径,增加农民财产性收入。
改善消费环境
加强消费者权益保护
完善法律法规
不断完善消费者权益保护相关的法律法规,如《消费者权益保护法》的修订与补充,加大对侵害消费者权益行为的处罚力度。例如,针对网络消费中的虚假宣传、欺诈销售等问题,明确更严格的法律责任,提高违法成本。
强化监管执法
加强市场监管部门的执法力度,建立健全跨部门的联合执法机制。例如,在食品、药品等重点消费领域,食药监部门与工商部门联合开展专项整治行动,对制假售假、以次充好等损害消费者权益的行为进行严厉打击,营造安全放心的消费环境。
提升消费便利性
商业设施布局优化
在城市规划中,合理布局商业网点,根据不同区域的人口密度、消费需求等因素,建设不同规模和类型的购物中心、便利店等商业设施。例如,在新建居民区配套建设一定比例的社区商业设施,方便居民日常消费。
发展新型消费模式
大力发展电子商务、移动支付等新型消费模式,完善物流配送体系。例如,鼓励电商平台与物流企业合作,推广智能快递柜、无人机配送等新型物流配送方式,提高配送效率,使消费者能够更加便捷地购买商品。
挖掘消费潜力
拓展消费新领域
文旅消费升级
加大对文化和旅游产业的投入,开发更多高品质的文化旅游产品和线路。例如,推动乡村旅游的精品化发展,打造具有特色文化内涵的乡村民宿、农家乐等项目;开发红色旅游、康养旅游等新兴旅游产品,满足消费者多样化的旅游需求。
新兴消费培育
培育智能消费、绿色消费等新兴消费热点。在智能消费方面,鼓励企业研发生产更多智能化的家居产品、可穿戴设备等,通过举办智能产品展销会等活动,提高消费者对智能产品的认知度和接受度。在绿色消费方面,政府通过补贴等方式推广新能源汽车、节能家电等绿色产品的消费。
促进消费升级
品质消费引导
加强品牌建设,鼓励企业提高产品和服务质量,通过开展“中国品牌日”等活动,宣传推广国内优秀品牌,引导消费者树立品质消费观念。例如,对获得国际国内知名认证的企业给予奖励,激励企业提升产品品质,满足消费者对高品质产品的需求。
消费结构优化
随着居民收入水平的提高,引导消费结构从基本生活消费向发展型和享受型消费转变。例如,在教育消费方面,鼓励社会力量举办高质量的职业教育、课外培训等机构,满足消费者对提升自身技能和子女教育质量的需求;在医疗保健消费方面,推动健康养生、高端医疗服务等领域的发展。
政策支持与引导
消费补贴与税收优惠
直接补贴
政府针对特定消费领域给予直接补贴,如对购买新能源汽车的消费者给予现金补贴,补贴金额根据车辆类型和续航里程等因素确定,以降低消费者的购车成本,刺激新能源汽车消费。
税收减免
在消费相关领域实施税收优惠政策。例如,对文化创意产业、旅游企业等实行税收减免,降低企业的经营成本,从而能够在产品和服务价格上给予消费者更多优惠,或者加大对产品和服务的创新投入,提高消费的吸引力。
信贷支持
消费信贷放宽
金融机构放宽消费信贷条件,扩大消费信贷规模。例如,降低个人住房贷款的首付比例、延长贷款期限等,刺激住房消费;同时,增加对大件耐用消费品(如家电、家具等)的消费信贷支持,鼓励消费者提前消费。
信贷产品创新
创新消费信贷产品,如推出针对旅游、教育等消费领域的专项信贷产品,具有灵活的还款方式和较低的利率,满足消费者不同类型的消费信贷需求。
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