妇女权益保障类建议提案的落地轨迹

以下是妇女权益保障类建议提案的落地轨迹通常涉及的主要阶段：

一、提出阶段
1. 发现问题
   人大代表、政协委员通过多种渠道发现妇女权益保障方面存在的问题。例如，他们可能深入社区与妇女组织、妇女群体进行交流，了解到就业性别歧视的现状，像某些行业在招聘时明确限定男性优先，或者同等条件下女性薪资低于男性等情况；也可能关注到妇女在家庭中遭受家庭暴力却缺乏有效保护和救助途径等问题。
2. 调研分析
   代表和委员们针对发现的问题开展深入调研。他们会收集相关数据，如查阅统计部门关于女性就业比例、工资收入差距的数据，了解不同地区、不同行业妇女权益保障的差异。
   进行案例研究，分析具体的妇女权益受侵害事件，总结出问题的根源、表现形式和影响范围。例如，研究多起家庭暴力案件中受害者的特征、施害者的行为模式以及现有干预措施的不足等。
3. 撰写建议提案
   根据调研分析结果，人大代表和政协委员精心撰写建议提案。提案内容包括阐述妇女权益保障问题的现状、分析问题产生的原因，如社会传统观念的束缚、法律法规执行不到位、妇女自身维权意识淡薄等。
   提出具有针对性和可操作性的解决方案，如完善反家庭暴力法律法规，明确各部门在防治家庭暴力中的职责；加强对就业性别歧视的监管，建立专门的投诉处理机制等。

二、交办与承办阶段
1. 交办
   对于人大代表的建议，由人大常委会办事机构交有关机关和组织研究处理；政协委员的提案则由政协提案委员会根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。例如，涉及妇女就业权益保障的提案可能交办给人力资源和社会保障部门、妇联等相关单位；关于妇女政治权益保障的提案可能交办给组织部门、民政部门等。
2. 承办
   承办单位接到建议提案后，会对其进行认真研究。他们会组织内部的专业人员对建议提案内容进行分析，制定办理工作方案。例如，司法部门在接到关于完善妇女权益司法保护机制的提案后，会组织法律专家、司法实务人员共同研究现有的妇女权益司法保护体系，查找存在的漏洞。
   如果涉及多个部门的协同办理，承办单位之间会建立沟通协调机制。如在处理妇女创业扶持相关的建议提案时，可能需要财政部门、金融机构、妇联和工商部门等共同参与，各部门会就资金支持、政策优惠、创业培训等方面的工作进行分工和协作。

三、办理与反馈阶段
1. 办理措施
   承办单位按照办理方案采取具体的办理措施。例如，教育部门为提高女童受教育权保障水平，可能会加大对贫困地区女童教育的扶持力度，增加教育资源投入，如建设更多适合女童的学校宿舍、提供专门针对女童的奖学金等。
   卫生健康部门在落实关于提高妇女健康权益保障的建议提案时，会加强妇女健康普查工作，扩大普查范围，提高普查频次，同时加大对妇女常见疾病防治知识的宣传力度，在社区、农村设立更多的健康知识讲座点。
2. 反馈沟通
   在办理过程中，承办单位会与提出建议提案的人大代表或政协委员保持沟通。承办单位会定期向代表或委员通报办理进展情况，听取他们的意见和建议。例如，通过召开座谈会、电话沟通、书面报告等形式，让代表或委员及时了解相关妇女权益保障政策的制定、措施的实施效果等情况。
   如果代表或委员对办理结果不满意，承办单位会根据反馈意见进一步改进办理工作，重新研究解决方案并继续推进工作。

四、监督与评估阶段
1. 监督
   人大常委会和政协委员会会对妇女权益保障类建议提案的办理情况进行监督。人大常委会可以通过执法检查、听取和审议专项工作报告等方式，检查承办单位是否依法依规办理建议提案，是否积极采取有效措施保障妇女权益。例如，检查反家庭暴力法的执行情况，看相关部门是否按照要求为家庭暴力受害者提供庇护、是否对施暴者进行了有效的惩处等。
   政协委员会可以通过组织委员视察、民主评议等方式，监督承办单位的办理工作。例如，组织政协委员视察妇女创业园建设情况，对政府部门在扶持妇女创业方面的工作进行民主评议。
2. 评估
   相关部门会对妇女权益保障类建议提案办理成果进行评估。从妇女权益保障的实际效果、社会满意度等方面进行衡量。例如，通过问卷调查、实地走访等方式，了解妇女群体对就业权益保障措施实施后的感受，如就业机会是否增加、工资待遇是否改善等；评估妇女在政治参与方面是否有了更多的机会，是否有更多的女性进入决策层等。

五、长效机制建立阶段
1. 总结经验
   在建议提案办理过程中，各部门会总结成功经验。例如，某地区在解决农村妇女土地权益纠纷方面探索出了有效的调解机制，通过村民自治组织、妇联和基层司法部门的协同工作，成功化解了多起土地权益纠纷，这一经验就会被总结出来。
2. 建立长效机制
   将成功经验上升为长效机制。例如，建立常态化的妇女权益保护联合工作机制，使妇联、司法、民政等部门在妇女权益保障方面形成长期稳定的合作关系；完善妇女权益保障法律法规的动态修订机制，根据社会发展和妇女权益保障需求的变化及时调整法律法规内容。