在美国，所谓的"国会山股神"指的是那些能够在股市中取得异常收益的国会议员和他们的工作人员。他们之所以能够获得这样的称号，通常是因为他们利用了非公开信息来进行股票交易。
内幕交易是指利用未公开的、对股票价格有重大影响的信息进行证券交易的行为。这种行为在美国是违法的，根据1934年的证券交易法（Securities Exchange Act of 1934）以及随后的法律修订，如2012年通过的停止内幕交易法案（Stop Trading on Congressional Knowledge Act, STOCK Act），都明确禁止了这种行为。
然而，尽管有这些法律规定，一些国会成员和工作人员还是被指控进行内幕交易。他们能够获取到的非公开信息包括即将公布的立法、监管变更、政府合同以及其他可能影响特定行业或公司的信息。
这些人炼成"国会山股神"的过程通常涉及以下几个步骤：
1. 获取敏感信息：通过工作职责，他们可以接触到尚未公开的政策变动、立法进程或经 济数据等敏感信息。
2. 分析信息影响：他们会分析这些信息对特定股票或整个市场可能产生的影响。
3. 执行交易：一旦确定了信息的潜在市场影响，他们就会在信息公开之前进行买入或卖出股票。
4. 规避调查：为了避免被发现并受到调查，他们可能会采取各种措施隐藏交易行为，比如使用配偶或亲属的账户进行交易。
值得注意的是，并非所有的议员和工作人员都参与内幕交易，而且很多人都遵守法律规定和道德标准。但是，那些被揭露进行内幕交易的案例，往往会引起公众对政治透明度和公平性的质疑。
近年来，随着媒体调查和透明度倡议的加强，越来越多的内幕交易行为被曝光，一些国会成员因此受到了法律制裁，包括罚款和监禁。这也推动了更多关于如何加强监管和提高透明度的讨论。
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