做好巩固衔接工作，为来年经济“开门红”赢得全胜主动

xinwen.mobi · 发表于 2025-1-2 02:41:56

巩固衔接工作对于实现来年

经济“开门红”具有至关重要的意义。以下是关于做好巩固衔接工作以赢得全胜主动的多方面阐述：

一、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面
1. 防止返贫监测与帮扶
动态监测
   建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制是巩固衔接工作的关键内容。通过多渠道监测农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等。例如，利用大数据平台整合民政、医保、教育等部门数据，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户进行精准识别。一旦发现存在返贫致贫风险的农户，及时启动帮扶程序。
精准帮扶
   针对监测对象的不同风险类型，制定个性化的帮扶措施。对于因病有返贫风险的农户，提供医疗救助和健康扶贫政策，如提高大病报销比例、组织签约家庭医生提供定期健康检查和诊疗服务等；对于因就业不足面临风险的农户，开展职业技能培训并提供就业信息，通过开发公益性岗位等方式确保其有稳定的收入来源。
2. 产业衔接
产业升级与转型
   在脱贫攻坚期间发展起来的特色产业基础上，推动产业向更高层次发展。例如，一些山区脱贫地区以传统的茶叶种植产业为基础，通过引进现代化的种植技术和加工工艺，提高茶叶品质，打造高端茶叶品牌。同时，拓展茶叶产业链，发展茶文化

旅游、茶产品深加工等新兴业态，增加产业附加值。
产业融合发展
促进农村一二三产业融合发展，是实现乡村振兴和

经济持续增长的重要途径。以农业为基础，发展农产品加工业，提高农产品附加值。例如，将水果加工成果汁、果脯等产品；同时，结合乡村

旅游，开发观光果园、农家乐等项目，让游客体验采摘乐趣，增加农民的综合收入。这种融合发展模式能够在巩固脱贫成果的同时，为农村

经济发展注入新动力，为来年

经济“开门红”奠定坚实的产业基础。
3. 基础设施和公共服务提升
基础设施建设巩固
在脱贫攻坚中，农村基础设施得到了很大改善，如交通、水利、电力等方面。在巩固衔接阶段，要进一步巩固和提升这些基础设施的质量和服务水平。对已建成的农村公路进行养护和升级，提高道路的通达性和安全性；加强农田水利设施建设，完善灌溉和排水系统，确保农业生产用水需求。
公共服务均等化推进
持续提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平。加强农村教师队伍建设，改善农村学校教学条件，通过远程教育等手段共享优质教育资源；提升农村基层医疗卫生机构的服务能力，增加医疗设备和药品配备，提高乡村医生的医疗技术水平；丰富农村文化生活，建设文化广场、农家书屋等文化设施，为农村

经济发展营造良好的社会文化环境。

二、宏观

经济政策的巩固衔接方面
1. 财政政策的延续与调整
财政资金投入稳定
政府应保持对巩固衔接工作相关领域的财政资金投入稳定性。例如，继续安排专项资金用于农村基础设施建设、产业扶持和社会保障等方面。在脱贫地区，可以继续加大对农村道路、水利设施等建设的资金支持，以改善农村投资环境，促进农村

经济发展。
财政政策精准性提高
根据巩固衔接工作的实际需求，调整财政政策的投向和结构。例如，加大对农村低收入群体的财政补贴力度，通过发放生活补贴、教育补贴等方式，提高其生活水平，同时也刺激消费。对于农村产业发展，财政资金可以更多地投向新型农业经营主体的培育、农业

科技创新等方面，提高财政资金的使用效益。
2. 货币政策的支持与协同
信贷支持持续
金融机构要继续为巩固衔接工作提供有力的信贷支持。对于脱贫地区的农户和企业，保持优惠的信贷政策，如降低贷款利率、延长贷款期限等。例如，针对农村小微企业，银行可以提供小额信用贷款，帮助其扩大生产经营规模；对于从事特色农业生产的农户，提供专项贷款用于购买种子、化肥和农业机械等生产资料。
金融创新协同
推动金融创新与巩固衔接工作协同发展。开发适合农村

经济特点的金融产品和服务，如农业供应链金融产品。以农产品加工企业为核心，为上下游农户和经销商提供融资服务，保障农业产业链的稳定运行。同时，鼓励金融机构与政府部门合作，开展风险分担机制创新，降低农村金融风险，促进农村金融市场健康发展，为来年

经济增长提供金融助力。

三、人力与社会资源的巩固衔接方面
1. 人才培养与引进的衔接
本土人才培育提升
在巩固衔接工作中，注重对本土人才的培养。一方面，加强对农村实用人才的培训，如举办农业技术培训班、农村电商运营培训等，提高农民的生产技能和经营管理能力；另一方面，对于农村基层干部，开展乡村振兴相关知识和管理能力的培训，提高其领导农村发展的水平。
人才引进激励政策
制定吸引人才到农村地区发展的激励政策。例如，对于到农村创业的大学生、

科技人才等，给予创业补贴、住房补贴和税收优惠等政策支持。在一些农村地区，通过设立乡村振兴人才专项资金，吸引各类人才参与农村产业发展、乡村治理等工作，为农村

经济发展注入新的活力和智慧。
2. 社会力量参与的巩固与拓展
企业社会责任延续
在脱贫攻坚中，许多企业积极参与扶贫工作，在巩固衔接阶段，要引导企业继续履行社会责任。鼓励企业在脱贫地区建立产业基地、开展订单农业等。例如，一些大型食品加工企业与脱贫地区的农户签订长期农产品收购合同，既保障了企业的原料供应，又稳定了农户的收入。
社会组织合作拓展
进一步拓展与社会组织的合作。社会组织在农村教育、医疗、文化等领域有着独特的作用。与慈善组织合作，为农村贫困学生提供助学金和学习用品；与医疗公益组织合作，开展免费医疗义诊和健康知识普及活动；与文化艺术团体合作，丰富农村文化生活，提升农民的文化素养和精神面貌，为农村

经济社会发展营造良好的社会氛围。

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