浙江嘉兴构建高水平城乡融合发展新格局

xinwen.mobi · 发表于 7 天前

浙江嘉兴在构建高水平城乡融合发展新格局方面有诸多积极举措和重要意义：

一、举措
1. 产业协同发展
特色小镇带动
嘉兴打造了众多特色小镇，如乌镇互联网小镇。它以互联网产业为核心，不仅吸引了大批互联网企业入驻，如腾讯、阿里等在此开展各类业务合作与创新项目，同时也带动了周边乡村的

旅游、餐饮、民宿等服务业发展。乡村地区为小镇提供了生态空间和部分劳动力资源，实现了城乡产业的互动与协同。
农村一二三产业融合
积极推动农业与加工、

旅游、文化等产业的融合。例如嘉兴的一些农村地区，发展水果采摘游。当地农户种植的水果如草莓、葡萄等，除了传统的销售渠道，还通过开展采摘体验活动吸引城市居民。同时，将水果加工成果酱、果酒等特色产品，提高农产品附加值。在这个过程中，城市的资金、技术、人才流入农村，促进农村产业的升级。
2. 基础设施一体化建设
交通网络
构建了完善的城乡交通体系，实现了城市与乡村的快速联通。例如，嘉兴的城乡公交一体化，公交线路覆盖到广大农村地区，采用公交化运营模式，方便农村居民进城，也有利于城市居民前往乡村休闲

旅游。在道路建设方面，城市与乡村之间的公路等级不断提升，道路畅通程度提高，像嘉兴到嘉善等周边县域及农村的公路，路况良好且交通标识清晰。
市政设施延伸
   将城市的市政设施服务向农村延伸。在污水处理方面，城市的污水处理技术和管理模式逐渐推广到农村，建设农村污水处理设施，使农村污水得到有效处理，改善农村环境。在供水方面，实现城乡同网同质供水，确保农村居民能够用上安全、清洁的饮用水。
3. 公共服务均等化
教育资源均衡
   通过集团化办学等模式，促进城乡教育均衡发展。嘉兴的一些优质教育集团，将城区的名校与农村学校进行结对帮扶。城区学校派遣优秀教师到农村学校支教，农村学校的教师也有机会到城区学校交流学习。在教学资源共享方面，利用互联网技术，实现优质课程的远程教学，让农村学生也能享受到与城区学生相似的教育资源。
医疗卫生共享
   建立了城乡医疗联合体。城市的大医院与农村基层医疗卫生机构合作，大医院的专家定期到农村卫生院坐诊、查房、培训基层医务人员。例如嘉兴市第一医院与周边乡镇卫生院的医联体建设，让农村居民在家门口就能享受到城市大医院的医疗服务。同时，在医保报销方面，逐步缩小城乡差距，提高农村居民的医疗保障水平。
4. 要素流动机制创新
土地制度改革
   嘉兴在土地制度改革方面进行了积极探索。例如开展农村土地流转试点，通过土地流转，实现土地的规模化经营。一些农业企业或种植大户可以集中租赁农民的土地，发展现代农业。同时，在宅基地制度改革方面，探索宅基地有偿退出机制，盘活农村闲置宅基地资源，将其用于发展乡村

旅游、民宿等产业。
人才引进激励
出台优惠政策吸引人才向农村流动。对于到农村创业的人才，给予资金支持、税收优惠等政策。比如对从事农村电商、农产品加工等创业项目的人才，政府给予创业补贴。同时，在住房、子女教育等方面提供保障，吸引人才扎根农村，促进农村的发展。

二、意义
1. 推动

经济高质量发展
城乡融合发展促进了资源在城乡间的优化配置。城市的资本、技术、人才与农村的土地、劳动力、自然资源相结合，能够催生新的

经济增长点。例如，城市的

科技企业到农村建立农业

科技示范基地，将先进的农业技术应用于农产品生产，提高农产品的产量和品质，同时也拓展了企业的业务领域，推动整个区域的

经济发展迈向更高质量的阶段。
2. 促进社会公平和谐
公共服务均等化的推进，使农村居民能够享受到与城市居民相似的教育、医疗、文化等服务。这有助于缩小城乡居民在生活质量、发展机会等方面的差距，减少城乡二元结构带来的社会矛盾。农村居民在获得良好教育和医疗资源后，自身素质和健康水平提高，能够更好地参与社会发展，整个社会更加公平和谐。
3. 实现生态环境共保共治
城乡融合发展促使城市和农村在生态环境保护方面形成统一的体系。城市和农村在治水、治气、治土等方面协同作战。例如，在河长制的推行过程中，城市周边的农村河流与城市内河一起纳入管理体系，共同治理水污染。同时，农村的良好生态环境也为城市提供了生态屏障和休闲空间，有利于构建区域内的生态安全格局。
4. 为全国城乡融合发展提供示范
嘉兴构建高水平城乡融合发展新格局的成功经验可以为其他地区提供借鉴。其在产业协同、基础设施一体化、公共服务均等化、要素流动机制创新等方面的做法，如果在全国范围内得到推广，可以加快全国城乡融合发展的进程，推动我国新型城镇化和乡村振兴战略的有效实施。

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