工信部：将加力实施制造业重点产业链高质量发

m.xinwen.mobi · 发表于昨天 21:11

工信部加力实施制造业重点产业链高质量发展具有深远意义：

一、政策背景与目标
1. 应对全球竞争挑战
在全球产业链竞争日益激烈的背景下，各国都在积极布局高端制造业，争夺产业链的关键环节。例如，在半导体芯片领域，美国、韩国、日本等国家在芯片设计、制造、封装测试等环节具有强大的技术优势。中国加力实施制造业重点产业链高质量发展，有助于提升自身在全球产业链中的地位，增强国际竞争力，避免在关键技术和产品上被“卡脖子”。
2. 推动制造业转型升级
中国制造业经过多年发展取得了巨大成就，但整体上仍处于全球价值链的中低端。通过聚焦重点产业链，如高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等，可以引导制造业企业向高端化、智能化、绿色化方向转型。例如，传统汽车制造企业向新能源汽车领域转型，不仅涉及到动力系统的革新，还包括智能驾驶、车联网等新兴技术的应用，推动整个汽车产业的价值链提升。
3. 实现经济高质量发展
制造业是国民经济的主体，重点产业链的高质量发展能够带动上下游产业协同创新和发展，提高整个产业链的附加值和效率。以5G产业链为例，5G技术的发展会带动通信设备制造、芯片研发、软件开发、智能终端制造以及众多基于5G应用的新兴产业发展，促进产业结构优化，为经济高质量发展注入新动力。

二、主要举措
1. 加强技术创新
加大研发投入
   政府鼓励企业、高校和科研机构加大对重点产业链关键技术的研发投入。例如，在航空航天产业链中，国家通过设立专项科研基金，支持企业研发高性能航空发动机、先进航空材料等关键技术。企业自身也在不断增加研发资金占比，如华为公司每年将大量资金投入到5G通信技术、芯片设计等研发领域。
构建创新体系
   推动建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新体系。在机器人产业链中，一些大型机器人制造企业与高校、科研院所合作建立联合实验室，共同开展机器人关键零部件、智能控制系统等技术研发。同时，政府也在不断完善创新平台建设，打造一批制造业创新中心，为重点产业链的技术创新提供支撑。
2. 优化产业链布局
补短板
   针对重点产业链中的薄弱环节进行精准补链。在芯片产业链中，中国加强对半导体材料、高端芯片制造设备等短板领域的布局。通过政策扶持，吸引企业投资建设晶圆厂，培育国内的半导体材料供应商，提高芯片产业链的自主可控能力。
强链与延链
   增强重点产业链的核心竞争力并延伸产业链条。在新能源产业链中，一方面，加强对电池技术、新能源发电设备制造等核心环节的技术提升和产业规模扩大；另一方面，向储能、智能电网、新能源汽车等产业链延伸方向发展，构建更加完整、更具竞争力的新能源产业体系。
3. 加强企业培育与产业协同
培育优质企业
   培育一批具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。例如，在智能手机产业链中，华为、小米等企业凭借强大的技术研发能力、品牌影响力和市场份额，引领着整个产业链的发展方向。同时，支持中小企业向“专精特新”方向发展，为重点产业链提供专业化、精细化、特色化的零部件和配套服务。
产业协同发展
   促进重点产业链上下游企业之间的协同发展。在服装产业链中，面料供应商、服装制造商、品牌商、零售商等各环节企业通过建立产业联盟、开展供应链协同管理等方式，实现信息共享、资源整合，提高整个产业链的运营效率和市场响应速度。

三、预期效果
1. 提升产业链稳定性和竞争力
通过技术创新、优化布局和企业培育协同发展，重点产业链在面临外部冲击（如贸易摩擦、全球公共卫生事件等）时能够具有更强的韧性。例如，在全球疫情期间，中国一些制造业重点产业链通过国内完整的产业体系和供应链协同，迅速恢复生产并满足国内市场需求，同时在国际市场上也保持了一定的竞争力。
2. 推动产业创新发展
促进重点产业链内的企业不断创新，催生更多新技术、新业态、新模式。以人工智能产业链为例，随着政策的推动和企业的积极参与，人工智能技术不断在医疗、金融、制造等多个领域实现创新应用，如智能诊断、智能投顾、智能工厂等，改变了传统产业的发展模式，推动产业向智能化方向快速发展。
3. 促进区域协调发展
在实施制造业重点产业链高质量发展过程中，不同区域可以根据自身的产业基础和资源优势进行产业布局。例如，东部沿海地区可以重点发展高端制造业和新兴技术产业，而中西部地区可以承接部分制造业转移并发展特色产业链。这有助于缩小区域间的产业发展差距，实现区域经济的协调发展。

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