沈阳：强化“一网统管” 打造智慧城市

xinwen.mobi · 发表于 3 小时前

以下是关于沈阳强化“一网统管”打造智慧城市的详细阐述：

一、内涵与意义
1. 概念理解
“一网统管”是将城市运行中的各类数据汇聚到一个统一的网络平台上，实现对城市各领域、各要素的全面感知、整合共享、智能分析和协同处置。
在沈阳，这个网络就像城市的“智慧大脑”，通过整合政务数据、物联网数据、社会数据等多源数据，打破数据孤岛，为城市的精细化管理、高效决策提供支撑。
2. 打造智慧城市的意义
提升治理效率
   传统的城市管理往往存在部门分割、信息不畅等问题。例如，在处理城市内涝问题时，过去可能涉及水务、市政、气象等多个部门，各部门之间信息传递滞后。而通过“一网统管”，可以实时共享气象降水数据、城市排水管网数据以及道路积水监测数据等，各部门能迅速协同应对，提高内涝治理的效率。
优化资源配置
   能够精准掌握城市资源的分布和使用情况。以城市公共停车资源为例，借助物联网传感器和“一网统管”平台，可以实时了解各个停车场的车位空余情况，合理引导市民停车，避免资源闲置浪费的同时，也减少了市民寻找车位的时间和交通拥堵。
增强市民满意度
   为市民提供更加便捷、高效、智能的公共服务。例如，市民可以通过统一的城市服务APP（基于“一网统管”平台开发），一站式办理各类政务事项，查询公共交通实时信息、医疗挂号、社区活动等，极大地提升了市民的生活便利性。

二、具体举措
1. 基础设施建设
构建统一网络平台
   沈阳加大了城市信息基础设施建设力度，建设高速、泛在、融合、安全的信息通信网络。例如，推进5G网络的广泛覆盖，在城市核心区域、重点产业园区、政务服务场所等优先布局5G基站，为“一网统管”提供高速稳定的数据传输通道。
物联网设备部署
   在城市的各个角落大量部署物联网设备，如智能路灯、智能井盖、环境监测传感器等。智能路灯可以根据光线强度和交通流量自动调节亮度，不仅节能，还能提高道路安全性；智能井盖能够实时监测自身状态（是否移位、破损等），一旦出现异常情况，立即向“一网统管”平台报警，便于及时维修，保障城市运行安全。
2. 数据整合与共享
建立数据共享机制
   沈阳制定了严格的数据共享制度，明确各部门的数据共享责任和权限。例如，要求公安部门的人口数据（在合法合规和保障安全的前提下）与民政部门的社区服务数据共享，以便在社区治理中更好地了解居民情况，提供精准的服务。
数据标准化处理
   对来自不同部门、不同格式的数据进行标准化处理。例如，将各部门的地理信息数据统一到同一坐标系下，这样在城市规划、应急救援等工作中，不同部门的地理信息数据能够准确融合，提高工作的准确性和效率。
3. 应用场景开发
城市管理应用
   在城市管理方面，开发了智能城管系统。通过无人机航拍、摄像头监控等手段获取城市市容市貌信息，利用图像识别技术自动识别乱搭乱建、违规摆摊等现象，并及时推送给相关执法部门进行处理。
应急指挥应用
   构建了应急指挥“一网统管”平台，整合了消防、医疗、交通等多部门的应急资源。在应对突发事件时，如火灾事故，平台可以迅速调度附近的消防车辆、医疗急救车辆，并实时规划最优救援路线，同时对周边交通进行管制，保障救援工作的顺利开展。
民生服务应用
   打造了一站式民生服务平台，市民可以在平台上办理社保、医保、公积金等业务，还可以查询水电煤气等生活费用账单，并在线缴费。此外，平台根据市民的需求提供个性化的服务推荐，如附近的优质教育资源推荐、老年人健康服务套餐等。

三、面临的挑战与应对措施
1. 面临的挑战
数据安全与隐私保护
   随着大量数据的汇聚，数据安全和市民隐私保护成为重要问题。例如，在数据共享过程中，如果安全措施不到位，可能导致市民的个人信息泄露，如身份证号码、家庭住址等敏感信息。
部门协同障碍
   不同部门之间存在着职能差异、工作流程不同等情况，这可能导致在“一网统管”推进过程中部门协同困难。例如，一些部门可能担心数据共享会影响自身的权力和利益，或者由于原有工作习惯，不愿意改变工作流程来适应新的协同管理模式。
技术更新换代快
   智慧城市相关技术如人工智能、大数据、区块链等不断发展，需要持续投入资金和人力进行技术更新。例如，新的人工智能算法可能会提高城市交通流量预测的准确性，但要应用这些算法，就需要对现有的交通管理系统进行升级改造，这对沈阳的技术人才储备和资金保障提出了挑战。
2. 应对措施
加强数据安全保障
   沈阳通过建立完善的数据安全管理制度，采用先进的加密技术、访问控制技术等保障数据安全。例如，对敏感数据进行加密存储和传输，严格限制数据访问权限，只有经过授权的人员在特定的业务场景下才能访问相关数据。
建立协同管理机制
   成立专门的城市管理协同工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，加强对各部门的统筹协调。制定统一的城市管理协同工作流程和考核机制，明确各部门在协同工作中的职责和任务，对积极参与协同工作且成效显著的部门给予奖励，对消极对待的部门进行问责。
培养和引进技术人才
   在本地高校和职业院校中加强相关专业的建设，如大数据、人工智能等专业，培养适应智慧城市建设的本土人才。同时，出台优惠政策吸引国内外优秀的技术人才来沈阳就业和创业，为“一网统管”和智慧城市建设提供坚实的人才保障。并且设立专项资金，用于智慧城市技术研发和系统升级改造，确保沈阳的智慧城市建设能够跟上技术发展的步伐。

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