这是一个很有建设性的建议。
一、背景和合理性
1. 停车难现状
厦门作为一个经济发达、人口密集且旅游业发展较好的城市，汽车保有量不断增加。有限的城市土地被大量的住宅、商业、公共设施等占据，导致停车空间严重不足。许多居民在自己居住的小区周边难以找到合适的停车位，游客在热门景区、商业中心也面临停车困扰。
2. 空地利用潜力
城市中存在一些尚未有效开发利用的空地。这些空地可能是因为规划调整、开发搁置或者土地权属等原因暂时闲置。将其清理并改造成停车场，可以在一定程度上缓解停车压力。例如一些城市边角地、废弃的厂区空地等，经过合理规划和简单的场地平整、铺设地面等改造后，就能够提供一定数量的停车位。
二、实施面临的挑战
1. 土地权属问题
这些空地的权属可能较为复杂。有些可能属于国有土地，由不同的部门管理，如有的归土地储备中心，有的归国有企业等；有些可能涉及集体土地，涉及到当地农村集体组织的权益。要将空地用于停车场建设，需要先明确土地权属，协调好各方利益关系。
2. 规划调整
城市的规划是一个整体布局，即使是空地，也可能在未来有其他规划用途，如规划为绿地、公共设施用地等。如果要将其临时或长期改为停车场，需要对城市规划进行重新审视和调整，确保符合城市的整体发展战略。
3. 建设与管理成本
清理空地和建设停车场需要投入资金，包括场地清理、地面硬化、设置停车标识、安装照明设施和道闸等。而且停车场建成后的管理也需要成本，如人员管理、设备维护等。如果缺乏合理的资金来源和运营模式，项目可能难以持续推进。
三、可能的解决方案
1. 政府主导协调
由政府牵头，成立专门的工作小组，协调土地、规划、交通等部门，梳理城市空地资源，明确土地权属。对于国有土地，可以由政府统一调配，按照城市停车需求的优先级进行停车场建设规划。对于涉及集体土地的，可以探索与农村集体组织合作的模式，如土地入股、租赁等形式。
2. 多元资金筹集
可以采用政府财政投入一部分、社会资本参与一部分的方式。例如通过政策引导，吸引企业投资建设停车场，给予一定的经营年限和税收优惠。也可以鼓励居民小区利用专项维修资金对周边空地进行停车场改造，缓解小区停车难问题。
3. 智能化管理运营
采用智能化停车管理系统，提高停车场的管理效率，降低运营成本。例如设置智能停车引导系统、无人值守的电子支付系统等。同时，可以将停车场信息纳入城市智慧交通系统，方便市民和游客查询和使用。
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