重庆：四举措提升村庄规划质量助力乡村振兴与城乡融合

xinwen.mobi · 发表于昨天 10:13

以下是重庆可能采取的四举措提升村庄规划质量助力乡村振兴与城乡融合：

一、深入调研与精准定位
1. 全面摸清村庄现状
开展多维度的村庄现状调查，涵盖土地利用、人口结构、产业发展、基础设施、生态环境等方面。例如，通过实地测绘、问卷调查、村民访谈等方式，精确掌握村庄内各类用地的规模和分布，像耕地、宅基地、集体经营性建设用地等的具体情况。了解不同年龄段人口数量、就业情况以及村民对村庄发展的期望等。
2. 特色挖掘与定位确定
深入挖掘村庄的自然、文化和产业特色。在自然特色方面，重庆多山多水，有的村庄可能以独特的山地景观、温泉资源为特色；文化方面，如巴渝传统村落蕴含着丰富的民俗文化、建筑文化等。根据这些特色，明确村庄在区域中的功能定位，例如定位为特色农产品生产加工型村庄、乡村旅游休闲型村庄或民俗文化传承型村庄等，为村庄规划确定方向。

二、多元主体参与规划编制
1. 村民主体作用发挥
建立多种村民参与渠道，让村民真正参与到村庄规划中来。例如，通过村民代表大会、村民议事会等形式，就村庄规划中的土地利用调整、公共设施布局等重大事项进行讨论和决策。在规划编制过程中，设计单位将村民的意见和建议融入到规划方案中，如村民对宅基地布局、村内道路走向等方面的需求，使规划更符合村民实际生产生活需要。
2. 社会力量广泛参与
吸引高校、科研机构、企业等社会力量参与村庄规划编制。高校和科研机构可以提供专业的规划技术支持和智力资源，企业则能从市场运营的角度为村庄产业发展规划出谋划策。例如，邀请高校的建筑与规划专业团队进行村庄空间布局规划，同时与旅游企业合作制定乡村旅游线路和产品规划，提高规划的科学性和可操作性。

三、科学规划与统筹布局
1. 产业规划与空间布局协同
依据村庄的定位，合理规划产业发展空间。如果是发展特色农业的村庄，在规划中划出专门的农业生产区，配套建设农产品加工、仓储物流等设施用地。对于乡村旅游村庄，整合自然景观、文化遗迹等资源，布局旅游接待设施、游览线路等。同时，要确保产业发展与生态保护相协调，如在发展生态旅游时，严格控制开发强度，保护好周边的山水林田湖草等生态要素。
2. 基础设施与公共服务设施一体化规划
统筹规划村庄的基础设施和公共服务设施。基础设施方面，完善道路交通网络，提高村庄内部道路的通达性，同时规划好给排水、电力电信等设施，提升村庄的现代化水平。公共服务设施方面，按照村民的需求合理布局教育、医疗、文化、体育等设施，如根据村庄人口规模确定幼儿园、卫生室的规模和位置，打造方便村民生活的15分钟社区生活圈，促进城乡基本公共服务均等化。

四、强化规划实施与动态管理
1. 规划实施保障机制建立
建立健全村庄规划实施的保障机制。在政策上，出台支持村庄规划实施的相关政策，如对村庄产业发展给予财政补贴、税收优惠等政策扶持。在资金方面，整合各类涉农资金，同时引导社会资本投入村庄建设。例如，通过政府与社会资本合作（PPP）模式建设村庄的污水处理设施、旅游基础设施等。
2. 动态评估与调整
建立村庄规划的动态评估和调整机制。定期对村庄规划的实施情况进行评估，根据村庄发展的实际情况，如产业结构的变化、人口的流动等，及时调整规划内容。例如，如果村庄的特色农产品产业发展迅速，需要扩大种植面积或增加加工设施用地，就可以对原规划进行合理调整，确保规划始终适应村庄发展的需求，有效助力乡村振兴与城乡融合。

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