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广西强化土地政策支持农村一二三产业融合发展

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广西强化土地政策支持农村一二三产业融合发展具有多方面的重要意义、采取了一系列举措并取得了一定成效:

一、重要意义
1. 推动产业协同发展
   有助于打破传统农业产业界限,将农业生产、农产品加工和农村服务业有机结合。例如,在一些特色农产品产区,通过土地政策支持,既可以扩大种植规模保证原料供应,又能就近建设加工厂,同时发展观光农业、农家乐等服务业,实现产业链的延伸和不同产业间的协同增效。
2. 促进农民增收
   为农民提供更多的就业机会和增收渠道。一方面,农民可以通过土地流转获得租金收入;另一方面,在融合发展的产业中从事农产品加工、旅游服务等工作获得工资性收入,还能以土地等资源入股获得分红收入,如一些农村旅游合作社,农民以自家土地和房屋入股参与经营,分享旅游产业发展的红利。
3. 提升农村经济活力
   丰富农村产业业态,吸引更多的资金、技术和人才流入农村。以土地政策为保障,打造农村一二三产业融合发展的良好环境,能够催生新型农业经营主体和农村新业态,像农村电商产业园的建设,利用土地建设仓储、物流和办公设施,使农产品借助电商平台走向更广阔的市场,促进农村经济的多元化发展。

二、政策举措
1. 土地利用规划调整
   预留发展空间:在编制和调整土地利用总体规划时,充分考虑农村一二三产业融合发展的需求,适当预留建设用地指标用于农村产业项目。例如,为乡村旅游、农产品加工等项目预留一定的土地空间,保障项目的顺利落地。
   优化布局:按照区域资源禀赋和产业发展定位,对农村土地进行合理布局。如在特色农业产业带周边规划建设农产品加工园区,在生态环境优美、旅游资源丰富的地区规划乡村旅游发展用地,实现土地资源与产业发展的精准匹配。
2. 土地流转政策创新
   完善流转服务体系:建立健全县、乡、村三级土地流转服务平台,为土地流转双方提供信息发布、政策咨询、合同签订等一站式服务。加强对土地流转的规范管理,确保土地流转依法依规进行,保护农民的土地权益。
   鼓励长期流转:出台优惠政策,鼓励农民进行长期土地流转,为农村产业的长期稳定发展提供土地保障。例如,对长期流转土地的农户给予一定的资金补贴,或者在农业补贴政策上给予倾斜。
3. 集体经营性建设用地入市
   试点探索:积极开展集体经营性建设用地入市试点工作,明确入市的范围、条件和程序。允许农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下,以出让、租赁、入股等方式进入土地市场,与国有土地同等入市、同权同价,为农村一二三产业融合发展提供更多的土地资源。
   收益分配:合理确定集体经营性建设用地入市的收益分配机制,保障农村集体经济组织和农民的合法收益。例如,规定一定比例的收益要用于农村基础设施建设、农民社会保障等方面,提高农民对土地入市的积极性。

三、取得的成效
1. 产业融合模式不断涌现
   形成了多种农村一二三产业融合发展模式。如“农业+旅游”模式,在桂林阳朔等地,利用优美的田园风光和独特的民族文化,发展乡村旅游,农民将土地用于建设民宿、农家乐等旅游设施,同时开展农事体验活动,带动了农产品的销售;“农业+加工+电商”模式,在百色芒果产区,通过土地整合建设芒果加工厂,利用电商平台将芒果及其加工品推向全国市场,提高了芒果产业的附加值。
2. 新型农业经营主体发展壮大
   土地政策支持吸引了大量的企业、合作社和家庭农场等新型农业经营主体参与农村一二三产业融合发展。这些经营主体通过土地流转、入股等方式获得土地资源,进行规模化、集约化经营。例如,一些大型农业企业在农村建立现代农业产业园区,涵盖种植、养殖、加工、销售等多个环节,带动了周边农民就业和增收。
3. 农村基础设施和公共服务改善
   随着农村一二三产业融合发展,土地增值收益部分用于农村基础设施建设和公共服务提升。在一些农村产业发展较好的地区,利用土地相关收益修建了农村道路、水利设施,改善了农村环境卫生,建设了文化娱乐设施等,提高了农民的生活质量。
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