奋力打造新时代改革创新高地需要从多方面着手,以下是一些关键的举措:
一、思想观念创新
1. 强化创新意识
通过教育、宣传和培训等方式,在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。例如,开展创新文化节、创新主题讲座等活动,分享创新成功案例和失败经验,使创新意识深入人心。
鼓励人们打破传统思维定式,敢于提出新想法、新观点。在企业内部设立创新奖励机制,对提出独特创新思路的员工给予物质和精神奖励。
2. 培养全球视野
加强国际交流与合作,积极引进国外先进的理念、技术和管理经验。鼓励高校、科研机构和企业与国外同类机构开展联合研究项目、学术交流活动等。
关注全球发展趋势,在制定本地改革创新战略时,充分考虑国际市场需求和竞争态势。例如,在一些沿海发达地区,根据国际产业转移趋势,积极布局高端制造业和现代服务业。
二、体制机制改革
1. 行政管理体制改革
深化简政放权,减少行政审批事项,提高政府服务效能。建立一站式政务服务中心,整合各部门审批职能,实现“最多跑一次”或“一网通办”的服务模式。
优化政府监管方式,加强事中事后监管。利用大数据、人工智能等技术手段,建立智能化监管平台,对市场主体进行精准监管,避免过度监管和监管缺失。
2. 经济体制改革
完善现代产权制度,保护各类产权主体的合法权益。加强知识产权保护力度,建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高侵权成本,鼓励企业和个人积极开展创新创造活动。
推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动和高效配置。例如,建立区域性的要素交易市场,如技术交易市场、数据交易中心等。
三、科技创新驱动
1. 加大研发投入
政府加大对基础研究和前沿技术研究的财政支持力度。设立专项科研基金,重点支持战略性新兴产业相关的关键技术研发,如在新能源、人工智能、生物医药等领域。
引导企业增加研发投入,通过税收优惠、财政补贴等政策,鼓励企业建立研发中心,提高企业自主创新能力。例如,对企业研发费用给予加计扣除的税收优惠政策。
2. 建设创新平台
打造高水平的实验室、工程技术研究中心等科研平台。例如,一些地方政府联合高校和企业共同建设国家重点实验室,开展高水平的科学研究和技术开发。
建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体,为创业者提供低成本、便利化的创业环境。同时,加强对这些创新创业载体的服务和管理,提供创业辅导、项目对接等服务。
四、人才队伍建设
1. 人才引进
制定有吸引力的人才引进政策,在住房、子女教育、医疗等方面提供优惠待遇。例如,一些城市为引进的高层次人才提供人才公寓,解决其住房问题;为其子女提供优质的入学机会等。
面向全球招揽人才,重点引进高端创新人才、领军人才和创新创业团队。通过举办国际人才招聘会、海外高层次人才对接会等活动,吸引海外人才回国创新创业。
2. 人才培养
加强教育体系改革,注重培养创新型人才。在学校教育中,增加实践教学环节,开展科技创新竞赛等活动,提高学生的创新思维和实践能力。
建立终身学习体系,为在职人员提供继续学习和提升技能的机会。例如,开展企业员工技能培训、在线学习课程等,满足不同层次人才的学习需求。
五、产业创新升级
1. 传统产业改造
利用新技术对传统产业进行智能化、绿色化改造。在制造业领域,推广工业互联网技术,实现设备联网、生产环节数字化和智能化管理,提高生产效率和产品质量。
推动传统产业向产业链高端攀升,加强品牌建设和市场营销。例如,传统纺织企业向高端面料研发、服装设计和品牌营销等环节延伸,提高产品附加值。
2. 新兴产业培育
聚焦战略性新兴产业,制定产业发展规划和政策支持体系。如对新能源汽车产业,给予购车补贴、充电桩建设补贴等政策支持,推动产业发展壮大。
加强新兴产业集群建设,形成产业集聚效应。例如,打造人工智能产业园区,吸引人工智能芯片研发、算法开发、应用服务等相关企业入驻,促进企业间的协同创新和资源共享。
|
|