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五部门关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知

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xinwen.mobi 发表于 前天 01:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

《五部门关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》是一项对重大技术装备进口税收政策产生重要影响的文件。以下是其主要情况:

一、政策目的
1. 推动技术装备升级
   通过调整相关目录,鼓励企业进口先进的重大技术装备,加速国内产业的技术升级进程。例如,对于高端数控机床的进口,如果符合目录要求,企业可享受税收优惠,这有助于国内机械制造企业获取国外先进技术设备,提高自身的加工精度和生产效率,提升整个行业的制造水平。
2. 促进产业结构优化
   引导资源向重点发展的产业领域集中。以新能源产业为例,对新能源发电设备制造所需的关键进口零部件给予税收政策支持,有助于完善国内新能源装备产业链,促进新能源产业的发展壮大,进而推动我国产业结构向低碳、高效、高端方向优化。

二、主要调整内容
1. 修订相关目录
   《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》
     会根据国内产业发展水平和需求,新增一些重点支持的技术装备项目。例如,随着我国航天产业的发展,可能会将某些新型航天设备制造所需的关键装备纳入该目录。同时,对于国内已经能够自主生产且技术较为成熟的装备,可能会从目录中剔除,以避免过度保护和资源浪费。
   《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》
     依据国内相关产业零部件和原材料的国产化进展情况进行调整。如果国内企业在某些关键零部件的生产上取得了突破,达到了国际先进水平,那么这些零部件对应的进口商品就可能从目录中去除。反之,对于新兴技术装备制造所需的新的关键零部件和原材料,则可能会被加入到目录中。
   《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》
     明确哪些技术装备和产品即使进口也不予免税,以保护国内相关产业的发展,防止国外产品的低价倾销或不公平竞争。比如,对于国内已经具有较强竞争力的普通工程机械产品,如果进口,将不予免税,以支持国内工程机械企业在国内市场的发展。
2. 调整税收政策适用范围
   根据目录调整情况,重新确定哪些企业、项目可以享受进口税收优惠政策。一般来说,只有企业进口的设备、零部件等符合《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》等相关目录要求,并且用于规定的生产建设项目,才能够享受减免关税、进口环节增值税等税收优惠。例如,一家新建的高铁装备制造企业,只有当它进口的高速列车制造关键设备和零部件在相关目录范围内,并且确实用于高铁装备的生产制造项目时,才能享受进口税收优惠。

三、对企业的影响
1. 进口企业
   成本降低与竞争力提升
     对于符合条件的进口企业来说,能够享受关税和进口环节增值税的减免,大大降低了进口成本。例如,一家大型化工企业进口符合目录的高端化工生产设备,原本高额的进口税费得以减免,这使得企业在设备采购上的资金压力减小。企业可以利用节省下来的资金投入到技术研发、人才培养或扩大生产规模等方面,从而提高自身的竞争力。
   技术获取与创新推动
     进口税收优惠政策鼓励企业进口先进技术装备,这有助于企业获取国外先进技术成果。企业在使用进口先进设备的过程中,可以进行消化吸收再创新,提升自身的技术创新能力。例如,汽车制造企业进口先进的汽车冲压模具制造设备,通过学习和研究设备所蕴含的先进制造技术,有可能开发出更高效、更精密的本土模具制造技术。
2. 国内装备制造企业
   压力与动力并存
     一方面,目录调整可能使部分国外先进设备以较低成本进入国内市场,对国内装备制造企业形成一定的竞争压力。例如,进口高性能的工业机器人在税收优惠下价格更具竞争力,可能会抢占部分国内工业机器人市场份额。另一方面,这也促使国内企业加大研发投入,提高产品质量和性能,加速国产化替代进程。国内企业为了在竞争中生存和发展,会积极寻求技术突破,提升自身产品的技术含量和性价比。

四、对产业发展的宏观意义
1. 推动战略性新兴产业发展
   在高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业方面,进口税收政策的调整有助于打破技术瓶颈。例如,在高端芯片制造领域,通过对进口关键设备和原材料的税收优惠,国内芯片制造企业能够更容易获取先进的光刻设备和高纯度硅材料等,加速我国高端芯片产业的发展,提高我国在全球战略性新兴产业竞争中的地位。
2. 提高国家整体产业竞争力
   促进重大技术装备产业的整体发展,带动上下游产业的协同进步。以大飞机制造产业为例,对飞机制造关键设备和零部件进口的税收政策支持,不仅有助于飞机制造企业本身的发展,还会拉动航空材料、航空电子等上下游产业的发展,提高我国航空产业的整体竞争力,进而提升国家的工业制造水平和综合国力。
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