《优化消费环境三年行动方案(2023 2025年)》(不是2025 2027年)是多部门为进一步优化消费环境而印发的方案,以下是其相关意义、主要内容和目标等:
一、意义
1. 增强消费信心
在当前经济发展形势下,消费对于稳定经济增长具有基础性作用。优化消费环境能够减少消费者在消费过程中的顾虑,例如对商品质量、售后服务等方面的担忧,从而使消费者更愿意进行消费,有助于提升整体消费信心。
2. 推动消费升级
良好的消费环境有利于促进高端消费、绿色消费、智能消费等新兴消费模式的发展。通过保障消费者权益、提升消费的便利性和舒适性等措施,可以为消费升级创造有利条件,引导企业提供更高质量、更符合消费者需求的产品和服务。
3. 促进经济高质量发展
消费环境的优化能够促进消费市场的健康发展,消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,其健康发展有助于调整经济结构,提高经济发展的质量和效益,实现经济发展的可持续性。
二、主要内容
1. 强化消费者权益保护
健全法律法规
完善相关的消费法律法规体系,针对新兴消费领域如网络消费、共享经济等出现的新问题,明确各方的权利和义务。例如,在网络消费中规范电商平台、商家和消费者之间的关系,保障消费者在网络购物中的知情权、选择权和求偿权等。
加强监管执法
加大对消费市场的监管力度,严厉打击假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益的行为。市场监管部门通过加强日常巡查、专项整治等方式,提高消费市场的违法成本,维护公平竞争的市场秩序。
完善消费纠纷解决机制
建立多元化的消费纠纷解决渠道,如加强消费者协会的调解能力建设,推广在线消费纠纷解决(ODR)机制,提高消费纠纷解决的效率和公正性。同时,加强消费投诉举报的信息化建设,方便消费者进行投诉举报。
2. 提升消费供给质量
推动产品和服务质量提升
鼓励企业加强质量管理,采用先进的生产技术和管理方法,提高产品的可靠性和稳定性。在服务领域,促进服务标准的制定和实施,提升服务的专业化、规范化水平,例如在旅游、餐饮等服务业制定更严格的服务质量标准。
促进消费创新发展
支持企业开展消费模式创新,如发展新零售模式,融合线上线下渠道,提供更加便捷的购物体验。鼓励企业在产品设计、功能开发等方面进行创新,以满足消费者个性化、多样化的需求,例如智能穿戴设备、定制化家居产品等的开发。
3. 改善消费基础设施
完善商业设施布局
合理规划城市商业网点,建设更多的购物中心、商业街、社区商业等商业设施,提高商业设施的覆盖率和便利性。在农村地区,加强农村商业体系建设,改善农村消费市场的基础设施,如建设农村超市、农贸市场等,缩小城乡消费环境差距。
加强交通物流等配套设施建设
提升交通设施对消费的支撑能力,改善通往商业中心、旅游景区等的交通条件,方便消费者出行。同时,优化物流配送网络,提高物流配送的效率和服务质量,降低物流成本,保障商品的及时、准确配送。
三、目标
1. 短期目标(到2025年)
消费环境得到有效改善,消费者权益保护制度更加健全,消费市场监管进一步加强,消费纠纷解决机制更加高效便捷。消费供给质量显著提升,优质产品和服务供给不断增加,消费创新发展取得积极进展,新兴消费模式得到更广泛应用。消费基础设施更加完善,商业设施布局更加合理,交通物流等配套设施对消费的支撑作用明显增强。
2. 长期展望
通过持续优化消费环境,形成消费者放心、消费市场活跃、消费潜力充分释放的良好局面,消费对经济增长的基础性作用得到更充分的发挥,推动经济高质量发展和人民生活品质的不断提高。
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