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厚植民营经济发展沃土

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xinwen.mobi 发表于 前天 02:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

厚植民营经济发展沃土具有深远意义且需要从多方面采取举措:

一、优化营商环境
1. 简化行政审批流程
   减少审批环节,推行线上一站式审批服务。例如,许多地方建立了政务服务平台,企业可以通过网络提交开办企业、项目建设等各类审批申请,相关部门实现并联审批,大大缩短了审批时间。
   实行限时办结制度,明确各审批事项的办理时限,并严格监督执行。对于一般性企业设立登记,在材料齐全、符合法定形式的情况下,实现1 3个工作日内办结。
2. 降低企业经营成本
   税收方面,落实各项税收优惠政策。如小型微利企业所得税优惠政策,对符合条件的企业减按一定比例征收企业所得税,减轻企业税负,增加企业可支配资金用于扩大生产和创新投入。
   降低涉企收费,清理不合理的行政事业性收费和经营服务性收费。规范中介服务收费,防止中介机构利用垄断地位向企业乱收费,降低企业在融资、物流、能源等方面的成本。

3. 加强知识产权保护
   完善知识产权法律法规体系,加大对侵权行为的惩处力度。提高侵权赔偿标准,使侵权成本远远高于侵权收益。例如,在一些知识产权侵权案件中,法院根据侵权情节判定侵权方承担高额赔偿责任,有效保护了民营企业的创新成果。
   建立高效的知识产权维权机制,设立知识产权维权援助中心,为民营企业提供法律咨询、纠纷调解、侵权调查等服务,缩短维权周期,提高维权效率。

二、强化政策支持
1. 财政政策扶持
   设立民营经济发展专项资金,对民营企业的技术创新、转型升级、开拓市场等给予资金支持。例如,对民营企业开展新技术研发的项目给予研发补贴,对新认定的高新技术民营企业给予奖励。
   提供贷款贴息,鼓励金融机构向民营企业发放贷款。当民营企业从银行贷款用于符合产业政策的项目时,政府按照一定比例对贷款利息进行补贴,降低企业融资成本。
2. 金融政策支持
   引导金融机构增加对民营企业的信贷投放。鼓励银行开发适合民营企业特点的金融产品和服务,如应收账款质押贷款、知识产权质押贷款等,盘活企业的存量资产。
   拓宽民营企业融资渠道,支持民营企业通过资本市场融资。推动民营企业在主板、中小板、创业板、科创板上市,或者在新三板挂牌,还可以通过发行债券等方式筹集资金。

三、完善市场准入与公平竞争机制
1. 放宽市场准入
   按照“非禁即入”原则,除法律法规明确禁止的领域外,允许民营企业平等进入各类市场领域。在基础设施建设、能源、电信等传统垄断领域,逐步向民营企业开放,鼓励民营企业参与项目投资、建设和运营。
2. 维护公平竞争市场秩序
   加强反垄断和反不正当竞争执法,防止大企业滥用市场支配地位排挤民营企业。对企业之间的垄断协议、滥用市场支配地位等行为进行严格监管,保障民营企业在市场竞争中的合法权益。
   建立公平竞争审查制度,对政府出台的政策措施进行审查,防止出台排除、限制民营企业竞争的政策文件,确保各类市场主体在公平的市场环境中竞争。

四、加强人才与创新支持
1. 人才保障
   解决民营企业人才落户、子女教育、住房等问题,吸引和留住人才。一些城市为符合条件的民营企业高层次人才提供户籍迁入便利,在子女入学方面给予优先安排,建设人才公寓解决住房问题。
   鼓励高校、职业院校与民营企业开展人才培养合作,根据企业需求定制培养计划,为民营企业输送专业技术人才和高技能人才。
2. 创新激励
   支持民营企业建立研发机构,对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程实验室等给予资金和政策支持,提高民营企业的自主创新能力。
   鼓励民营企业参与国家重大科技项目,在项目申报、评审过程中给予民营企业平等的机会,推动民营企业在关键核心技术攻关等方面发挥作用。
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