在经济学的框架内，一个被认为是“穷”的政府可能会采取资本招商的策略，主要是因为这种做法可以带来多方面的经济利益和长期发展潜力。以下是一些可能的原因：
1. 资金注入：对于财政收入有限的政府来说，吸引外部资本是一种快速增加投资、刺激经济增长和改善基础设施的方式。资本招商能够为当地提供必要的资金，用于建设道路、桥梁、公共服务等，这些都是推动经济发展的关键因素。
2. 技术和管理经验转移：通过吸引外资企业，不仅能够带来资金，还能引进先进的技术和管理经验。这对提升本地产业水平、提高生产效率和促进产业升级具有重要意义。
3. 创造就业机会：外资企业的进入往往伴随着大量的就业机会，有助于解决当地的就业问题，提高居民的收入水平，从而促进消费和经济活动。
4. 国际贸易和出口增长：外资企业可能会利用当地的资源优势，生产出口导向型产品，这有助于扩大国际贸易规模，增加外汇收入。
5. 提升地区竞争力：成功的资本招商可以增强一个地区的经济实力和吸引力，吸引更多的投资者和企业，形成良性循环。
然而，资本招商也存在一定的风险和挑战，如可能导致资源过度依赖外部资本，忽视本土产业的培育；外资企业可能会带来环境污染和社会问题；以及在全球经济波动时，外资可能会撤资，影响当地经济稳定。因此，政府在进行资本招商时需要权衡利弊，制定相应的政策和监管措施，以确保可持续发展。
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