以下是关于美乌矿产协议未能签署及相关影响的多方面分析：
一、协议未能签署的可能原因
1. 乌克兰方面
主权担忧
乌克兰可能担心在与美国签署矿产协议过程中，自身对矿产资源的主权会受到过度侵犯。尽管乌克兰急需外部支持和经济援助，但将矿产资源控制权拱手相让的风险让其内部存在诸多反对声音。例如，乌克兰一些民众团体和地方势力担心本国的矿业会完全沦为美国资本的附庸，本国企业和工人利益得不到保障。
利益分配预期差异
乌克兰期望通过矿产资源开发获得足够多的经济利益来支撑其战后重建等重大任务。然而，美国提出的条件可能在乌克兰看来无法满足其预期。比如在矿产收益分成方面，美国可能倾向于自身获取较大份额，这与乌克兰期望的能够获取足够资金用于国内基础设施建设、社会福利改善等需求相冲突。
2. 美国方面
国内政治博弈
美国国内不同利益集团对于与乌克兰的矿产协议存在分歧。一些环保团体可能担心在乌克兰的矿产开发会带来环境破坏问题，从而对协议进行抵制。此外，美国的矿业企业之间也存在竞争关系，对于如何参与乌克兰的矿产开发未能达成一致。例如，一些小型矿业企业担心大型企业在协议中占据主导地位，会影响自身在乌克兰的潜在商业机会。
地缘政治权衡
美国在与乌克兰的关系中，需要权衡多种地缘政治因素。一方面，美国希望通过控制乌克兰的矿产资源来增强在东欧地区的影响力；另一方面，美国也需要考虑与欧洲盟友在乌克兰事务上的关系。欧洲国家对乌克兰的矿产资源也有一定的利益诉求，如果美国与乌克兰签署过于偏向自身的矿产协议，可能会引起欧洲盟友的不满，影响北约内部的团结以及欧美在乌克兰问题上的协调合作。
二、美国专家称回报远低于乌克兰预期的依据
1. 资源估值与开发成本
估值调整
美国专家可能考虑到乌克兰的矿产资源虽然种类丰富，但实际的可开采储量和品质可能存在不确定性。例如，最初对乌克兰的稀土储量估计较高，但随着进一步勘探，发现其开采难度较大，成本较高，这会大大降低这些矿产资源的经济价值。如果按照美国企业的商业运营模式，扣除开采、运输、加工等一系列成本后，能够留给乌克兰的利润可能非常有限。
市场波动影响
全球矿产市场是高度波动的。以钢铁生产所需的铁矿石为例，其价格受到全球钢铁需求、新兴经济体发展速度、贸易政策等诸多因素影响。即使乌克兰拥有一定量的铁矿石资源，在开发并进入市场后，可能面临价格下跌的风险。如果协议按照当前市场预期签订，一旦市场行情恶化，乌克兰实际获得的回报可能远低于预期。
2. 美国企业的利益诉求
资本逐利本质
美国企业参与乌克兰矿产开发的主要目的是获取利润。它们会在协议中尽可能争取有利于自己的条款，如税收优惠、低价获取开采权等。这意味着在整个矿产开发的利润分配中，留给乌克兰的份额可能被压缩。例如，美国企业可能要求在较长时间内享受较低的企业所得税，同时在资源定价上按照国际市场低价进行内部交易，减少向乌克兰支付的资源价款。
产业链控制
美国企业往往倾向于控制整个矿产产业链，从开采、加工到销售。在与乌克兰的合作中，它们可能会将加工环节安排在美国本土或其他对其有利的地区，这样乌克兰只能获得矿产开采阶段相对较少的收益，而大部分附加值较高的加工和销售利润被美国企业获取，从而导致乌克兰最终的回报远低于预期。
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