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三部门推出十六条措施,促进航空口岸通关便利化

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三部门推出的促进航空口岸通关便利化十六条措施意义重大,以下是其主要方面:

一、背景
适应航空运输发展需求
   随着全球经济一体化进程的加快,航空运输在国际贸易、人员往来等方面的作用日益凸显。国际航空客运和货运量不断增长,对航空口岸的通关效率提出了更高的要求。
提升国际竞争力
   在全球航空运输市场竞争激烈的环境下,提高航空口岸通关便利化程度有助于吸引更多的国际航线、航空公司和旅客、货物选择本国的航空口岸,从而提升本国航空运输业的国际竞争力。

二、十六条措施的主要内容

1. 优化通关流程方面
   简化申报手续
     减少不必要的申报材料,推行电子化申报,旅客可以通过电子设备提前提交入境申报信息,海关等部门提前进行风险评估,提高旅客通关速度。对于货物申报,优化报关单填写内容,合并一些重复或关联性强的项目,提高申报准确性和效率。
   整合查验环节
     协调海关、边检、安检等多部门的查验工作,实现一次性查验。例如,在货物查验方面,避免各部门重复开箱检查,减少货物装卸和等待查验的时间。对于旅客行李查验,不同部门共享查验设备和信息,有针对性地进行检查,提高查验效率。
2. 提高通关效率方面
   快速放行机制
     建立信用等级制度,对于信用良好的航空企业、货代企业和常旅客,实施快速放行措施。例如,高信用等级的航空货运企业的货物在经过风险评估后,可以优先通关放行,减少在口岸的滞留时间。对于经常出入境且无不良记录的旅客,通过自助通道快速通关。
   优化航班时刻与通关协同
     根据航班时刻表合理安排通关人员的工作时间,确保在航班密集到达或出发时段有足够的人力保障通关工作顺利进行。例如,在国际航班集中到达的高峰时段,海关、边检等部门增派人手,增开查验通道,保证旅客和货物能够及时通关。
3. 加强部门协作方面
   信息共享平台建设
     构建海关、边检、民航等部门之间的信息共享平台,实现旅客预订信息、航班动态信息、货物舱单信息等的实时共享。例如,边检部门可以提前获取航空公司提供的旅客名单信息,进行预检查,提高旅客入境时的通关速度。
   联合执法与应急处置
     建立海关、边检、民航等部门的联合执法机制,共同打击走私、非法出入境等违法犯罪行为。在遇到突发事件,如公共卫生事件、恐怖袭击威胁等情况下,各部门能够迅速协同,制定应急处置方案,保障航空口岸的安全和正常运行。
4. 服务保障方面
   提升旅客服务体验
     在航空口岸设置更多的旅客服务咨询点,为旅客提供通关流程、政策法规等方面的咨询服务。改善口岸的候机环境,提供免费的饮用水、充电设施等。对于特殊旅客群体,如老年人、儿童、残疾人等,提供专门的引导和协助服务。
   货物物流保障
     加强航空口岸的货物仓储设施建设,提高货物的存储和保管能力。优化货物装卸流程,采用先进的装卸设备和技术,减少货物损坏率。同时,提供货物运输状态查询服务,方便货主及时了解货物的通关和运输情况。

三、对相关方的影响

1. 对旅客的影响
   节省时间和精力
     通关流程的简化和效率的提高,使得旅客在航空口岸的通关时间大大缩短。旅客不再需要长时间排队等待申报、查验等环节,减少了旅途的疲惫感。
   提升出行体验
     良好的通关服务和舒适的口岸环境,让旅客在出入境过程中感受到更多的便利和尊重,提高了旅客对航空旅行的满意度。
2. 对航空企业的影响
   提高运营效率
     货物和旅客的快速通关,有助于航空企业缩短航班周转时间,提高飞机的利用率。例如,货运航班可以更快地装卸货物,减少飞机在地面的停留时间,从而增加航班班次,提高企业的运营效益。
   增强市场竞争力
     航空口岸通关便利化能够吸引更多的旅客选择该航空企业的航线,增加客源。同时,对于航空货运企业来说,能够吸引更多的高附加值货物通过本企业运输,提升在国际航空运输市场中的竞争力。
3. 对国际贸易和区域经济的影响
   促进贸易发展
     航空口岸通关便利化有利于高时效性、高附加值货物的进出口,如电子产品、生鲜产品、医药产品等。这有助于扩大国际贸易规模,促进全球产业链的稳定和发展。
   带动区域经济发展
     便利的航空口岸通关条件能够吸引更多的投资和商务活动,促进区域内的产业升级和经济发展。例如,航空物流的高效运作可以带动临空经济区的发展,吸引航空相关产业、高新技术产业等集聚,形成产业集群效应。
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