全国人大代表倪海琼提出推广超低能耗改造具有多方面重要意义：
一、节能减排与应对气候变化
1. 能源节约
超低能耗改造能够显著降低建筑等领域的能源消耗。在建筑运行过程中，传统建筑由于保温、隔热、气密性能差，大量的能源被用于制冷、制热和通风等方面。通过超低能耗改造，采用高效的保温材料、密封技术和节能设备，可减少热量的传导、对流和辐射损失。
例如，高效的外墙保温系统可以大大减少冬季室内热量向室外的散失，以及夏季室外热量向室内的传递，从而降低采暖和制冷的能源需求。据统计，超低能耗建筑与普通建筑相比，可节能50%以上。
2. 温室气体减排
能源消耗的减少直接对应着温室气体排放量的降低。建筑行业是能源消耗和碳排放的大户，推广超低能耗改造有助于减少建筑全生命周期内的二氧化碳排放。
随着我国城市化进程的加快，建筑存量不断增加，如果大量建筑进行超低能耗改造，将对实现国家碳达峰、碳中和目标产生积极而深远的推动作用。
二、提升居住品质
1. 室内环境舒适度
超低能耗改造在降低能耗的同时，能够有效提升室内环境的舒适度。通过优化建筑的气密性能，配合高效的新风系统，可以实现室内空气的有序交换。
新风系统在引入新鲜空气的同时，还能对空气进行过滤、除湿或加湿、预热或预冷等处理，保持室内空气的清新、温湿度适宜，减少灰尘、花粉等污染物的侵入，为居住者提供健康、舒适的室内环境。
2. 降低噪音污染
超低能耗改造中的一些措施，如增加外墙保温层厚度、采用密封性能好的门窗等，不仅有助于节能，还能起到一定的隔音降噪作用。
较厚的保温层和高质量的门窗可以有效阻挡外界的噪音传入室内，为居住者营造安静的居住空间，提高居住的满意度。
三、推动建筑行业高质量发展
1. 技术创新与产业升级
推广超低能耗改造促使建筑行业加大对相关技术的研发和应用。建筑企业需要不断探索新的保温材料、节能设备、智能控制系统等，这推动了建筑技术的创新发展。
例如，新型高效保温材料的研发和生产，带动了相关材料产业的升级；节能设备的应用促进了暖通空调、照明等设备制造业向高效节能方向转型。
2. 提升建筑行业竞争力
在全球对绿色、低碳建筑需求不断增长的背景下，掌握超低能耗建筑技术的企业将具有更强的市场竞争力。我国建筑企业通过积极参与超低能耗改造项目，积累经验、提升技术水平，能够在国内和国际建筑市场中占据有利地位。
同时，超低能耗建筑的推广也有助于提升我国建筑行业的整体形象，使其在国际建筑领域的绿色发展进程中发挥重要引领作用。
四、政策与实施路径方面的需求
1. 政策支持
为了有效推广超低能耗改造，政府需要出台一系列的政策支持措施。这包括财政补贴政策，如对进行超低能耗改造的项目给予一定比例的资金补贴，以降低改造的成本，提高业主改造的积极性。
税收优惠政策，对参与超低能耗建筑相关材料生产、设备制造和建筑施工的企业给予税收减免，鼓励企业积极投入到超低能耗改造的产业链中。
2. 标准规范制定
建立健全超低能耗建筑的标准规范体系至关重要。明确超低能耗建筑在能耗指标、保温隔热性能、气密性能、新风系统要求等方面的具体标准，确保改造项目的质量和效果。
同时，标准规范的制定也为项目的验收、评估提供了依据，有助于规范市场秩序，防止低质量项目的出现。
3. 人才培养与技术推广
超低能耗改造需要大量专业的技术人才，包括建筑设计师、工程师、施工人员等。应加强相关专业人才的培养，在高校和职业院校中设置相关专业课程，开展在职人员的培训等。
此外，还需要加强超低能耗改造技术的推广和宣传，通过举办技术交流会、示范项目参观等活动，让更多的业主、建筑企业和相关从业人员了解超低能耗改造的优势和技术要点。
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