保证民营经济促进法尽快审议出台具有多方面重要意义:
一、对民营经济自身发展的意义
1. 增强发展信心
在当前复杂的经济环境下,一部专门的民营经济促进法将从法律层面为民营企业吃下“定心丸”。明确的法律保障会让民营企业家相信,他们的合法权益将得到强有力的维护,从而更有信心去扩大生产、进行创新投资等。例如,在一些行业准入方面,如果有法律明确规定平等对待民营经济,民营企业就不会因政策的不确定性而踌躇不前。
2. 优化营商环境
权益保护
民营经济促进法能够系统地对民营企业的产权保护、公平竞争等权益作出规定。在产权保护方面,将有效防止民营企业资产被非法侵害,如一些地方存在的对民营企业的不当征收、产权纠纷中民营企业处于弱势等问题都有望通过这部法律得到改善。
市场准入
该法有助于打破各种隐性壁垒,使民营经济在市场准入上享有与其他所有制经济同等的待遇。目前在一些传统垄断行业,如电力、铁路、油气等领域,民营企业进入仍面临诸多限制。民营经济促进法可以明确规定除特殊行业基于国家安全等合理原因外,不得对民营企业设置额外的准入门槛,推动民营经济进入更广泛的市场领域,拓宽发展空间。
二、对宏观经济和社会发展的意义
1. 推动经济高质量发展
创新驱动
民营经济是创新的重要力量,很多新兴技术企业都是民营企业。民营经济促进法出台后,通过对民营企业创新的激励措施的法律化,如税收优惠、研发补贴、知识产权保护等方面的明确规定,可以进一步激发民营企业的创新活力。这有助于推动我国在人工智能、生物医药、新能源等高科技领域的发展,提高我国整体的产业竞争力,实现经济从传统要素驱动向创新驱动的转型升级。
就业稳定
民营企业吸纳了大量的劳动力就业。当民营经济在法律的保障和促进下健康稳定发展时,能够提供更多的就业岗位,缓解就业压力。特别是在吸纳农村转移劳动力、高校毕业生就业等方面将发挥不可替代的作用,从而维护社会稳定和谐。
2. 完善社会主义市场经济体制
构建公平竞争市场秩序
我国的社会主义市场经济强调不同所有制经济共同发展。民营经济促进法的出台将有助于构建更加公平、公正、透明的市场竞争秩序,使民营经济与国有经济、外资经济等在同一起跑线上竞争。这有利于各类市场主体发挥各自优势,资源得到更合理的配置,从而提升整个市场的效率和活力,完善社会主义市场经济体制的微观基础。
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