以下是关于商务部这一举措的多方面分析:
一、举措的意义
1. 对经济结构调整的意义
推动服务业升级
服务消费的扩大有助于优化我国的消费结构。在传统消费中,商品消费占比较大,而随着人们生活水平的提高,对服务消费的需求不断增长。促进展览业等商贸服务业健康发展,能够提升服务业的整体水平,使其从传统的低附加值服务向高附加值、专业化的服务转变。
例如,展览业的发展可以带动相关的物流、广告、设计、搭建等一系列服务业态的协同发展,促进服务业内部的结构优化,提高服务业在国民经济中的占比,使经济结构更加均衡。
促进消费转型
扩大服务消费是适应我国消费升级趋势的必然要求。如今消费者对于教育、医疗、文化、娱乐、旅游等服务领域的消费需求日益旺盛。通过政策支持促进商贸服务业发展,可以更好地满足消费者多样化、个性化的需求,引导消费从传统的物质消费向服务消费转型。
以旅游服务为例,改善旅游服务的品质,如提升旅游景区的服务设施、优化旅游线路规划等,可以吸引更多消费者进行旅游消费,进而提高服务消费在居民消费支出中的比重。
2. 对就业的意义
创造大量直接就业机会
展览业等商贸服务业属于劳动密集型产业。展览活动的策划、组织、布展、撤展等环节需要大量的人力投入。例如一场大型的国际展览,从前期的招商招展、展位设计,到展会期间的现场服务、安保等工作,能够吸纳众多不同技能水平的人员就业,包括营销人员、设计师、工人、客服人员等。
带动间接就业
商贸服务业的发展还会带动上下游相关产业的就业。以展览业为例,其上游的原材料供应、设备租赁等行业,以及下游的餐饮、住宿、交通等行业都会因为展览活动的繁荣而增加业务量,从而创造更多的就业岗位。例如,一个大型展览可能会带动周边酒店、餐厅的客流量增加,促使这些企业招聘更多的员工来满足需求。
3. 对国际贸易与交流的意义
提升国际影响力
健康发展的展览业等商贸服务业是展示国家形象和企业实力的重要窗口。国际知名的展览活动,如中国国际进口博览会,吸引了全球众多企业参展和采购商参会。通过举办高质量的展览活动,可以向世界展示我国的经济发展成果、科技创新能力以及优秀的企业文化等,提升我国在国际上的影响力和话语权。
促进国际贸易合作
展览业为国内外企业提供了一个直接交流与合作的平台。企业可以在展会上展示产品和技术,寻找合作伙伴,拓展国际市场。例如,在广交会上,中国的出口企业能够与来自世界各地的进口商进行面对面的洽谈,签订贸易订单,促进我国的商品出口和技术引进,推动国际贸易的发展。
二、具体的实施路径
1. 政策支持方面
税收优惠政策
商务部可以协同税务部门,对展览业等商贸服务业企业给予税收减免或优惠。例如,对于新成立的展览公司,可以在一定期限内减免企业所得税;对于从事国际展览业务的企业,给予进出口关税的优惠政策,以降低企业的运营成本,提高企业的竞争力。
财政补贴政策
政府可以设立专项财政资金,对商贸服务业的重点项目进行补贴。例如,对于具有创新性和带动性的展览项目,给予场地租赁补贴、展品运输补贴等。同时,对服务消费的新兴领域,如在线教育、远程医疗服务平台的建设等给予资金支持,鼓励企业扩大服务供给。
2. 市场培育方面
加强市场主体培育
鼓励各类市场主体参与商贸服务业的发展。一方面,支持大型企业集团通过并购、重组等方式扩大规模,提升企业的综合实力。例如,大型展览企业可以并购小型的相关服务企业,实现产业链的延伸和整合。另一方面,积极扶持中小微企业发展,为其提供创业培训、技术咨询等服务,促进商贸服务业市场主体的多元化。
规范市场秩序
建立健全商贸服务业的市场监管体系。加强对展览业、商业服务等行业的质量监管、价格监管等。例如,在展览业中,规范展览公司的收费标准,防止乱收费现象;加强对参展商品和服务质量的检测,保护消费者权益,营造公平竞争的市场环境。
3. 人才培养方面
专业人才培养
加强与高校、职业院校的合作,设置相关的专业和课程,如展览策划与管理、商务服务营销等。通过学校教育培养适应商贸服务业发展需求的专业人才。例如,高校可以与展览企业合作建立实习基地,让学生在实践中学习展览业务的操作流程和管理技能。
从业人员培训
针对现有的商贸服务业从业人员,开展职业技能培训和继续教育。例如,对展览业的从业人员进行新的展览技术(如数字化展览技术)培训,提高他们的业务水平和创新能力。同时,鼓励从业人员参加行业资格认证考试,提升整个行业的人才素质。
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