大力提升乡村数字治理能力具有深远意义和多方面的实现途径:
一、重要意义
1. 提高治理效率
数字技术可以实现信息的快速传递和处理。例如,在农村疫情防控期间,通过数字化平台可以快速收集村民的健康信息、行程信息等,及时掌握疫情动态,相比于传统的人工排查和纸质登记方式,大大节省了时间和人力成本。
在线政务服务系统能让村民办事更便捷。像办理农村宅基地审批等事务,村民可以通过网络提交申请材料,相关部门在线审核,减少了村民往返奔波的次数,提高了政务处理的速度。
2. 增强决策科学性
大数据分析有助于精准把握乡村发展需求。通过收集和分析农业生产数据、农村消费数据等,可以了解农民的种植养殖偏好、市场需求趋势等信息。例如,依据农产品销售数据,分析出哪些农产品在市场上受欢迎、不同季节的需求量变化等,为调整农业产业结构提供科学依据。
数字技术还能对乡村资源进行精准评估。在乡村规划建设方面,利用卫星遥感、地理信息系统(GIS)等技术,可以精确测量土地资源、水资源分布等情况,从而制定出更加合理的乡村建设规划和资源开发利用方案。
3. 促进民主参与
数字平台拓宽了村民参与乡村治理的渠道。例如,建立乡村治理APP,村民可以在上面对村庄事务发表意见、投票表决等。在一些村庄关于村集体资产处置、公共设施建设等重大事项上,村民能够通过手机APP及时了解相关信息并参与决策过程。
社交媒体群组也成为村民沟通交流的重要方式。村民可以在微信群、QQ群里讨论村庄环境卫生整治、村规民约制定等问题,提高了村民参与乡村治理的积极性和主动性。
二、提升途径
1. 完善数字基础设施建设
网络覆盖提升
加大对农村宽带网络和5G网络的建设力度。在偏远山区,通过建立更多的基站,逐步消除网络信号盲区。例如,一些山区通过实施“电信普遍服务”项目,实现了光纤网络进村入户,使村民能够享受到高速稳定的网络服务,为数字治理奠定基础。
硬件设备普及
推动计算机、智能手机等数字设备在农村的普及。政府可以通过补贴等方式,鼓励村民购买数字设备。同时,在农村公共场所,如村委会、农村社区服务中心等设置公共电脑终端,方便村民获取数字信息,办理相关事务。
2. 加强数字人才培养
本土人才培育
开展针对农村居民的数字技能培训。可以在农村举办计算机操作、智能手机应用等培训班,培训内容包括办公软件使用、网上购物、农产品电商营销等。例如,一些地方的农业农村部门联合职业院校,为农民提供免费的电商培训课程,提高农民的数字素养。
人才引进激励
制定优惠政策吸引数字人才到农村工作。在住房、子女教育、薪资待遇等方面给予倾斜,吸引信息技术专业人才投身乡村数字治理。比如,有的农村地区为吸引大学生返乡参与数字乡村建设,提供公租房和创业补贴等优惠条件。
3. 构建数字治理平台
综合服务平台
打造集政务服务、公共服务、社会服务等功能于一体的乡村数字治理平台。例如,在平台上整合民政、社保、农业等多个部门的服务事项,村民可以通过一个平台办理多种业务,如申请低保、查询养老保险、获取农业技术指导等。
智慧村务管理
建立智慧村务管理系统,对村庄的财务、资源、事务等进行数字化管理。在财务方面,实现财务收支的网上公开、在线审批;在资源管理方面,对村集体的土地、山林、水塘等资源进行数字化登记和动态监管。
4. 推动数字技术与乡村产业融合
农业数字化转型
利用物联网技术实现农业生产的智能化监控。在种植领域,通过在农田安装传感器,可以实时监测土壤湿度、温度、光照等数据,并实现自动灌溉、施肥、控温等操作。在养殖方面,采用智能养殖设备,对畜禽的生长环境、健康状况进行实时监测,提高养殖效益。
农村电商发展
大力发展农村电子商务,拓宽农产品销售渠道。通过电商平台,将农村的特色农产品推向全国乃至全球市场。例如,一些贫困地区通过淘宝、京东等电商平台,将当地的土特产品如水果、手工艺品等销售出去,增加了农民收入,同时也带动了乡村物流、包装等相关产业的发展,在产业发展过程中不断提升乡村数字治理能力的适应性和创新性。
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