在预算管理的法治化上下功夫具有多方面重要意义，而预算报告“法味十足”也是多方面因素的体现：
一、预算管理法治化的重要性
1. 规范政府收支行为
确保合法性与合规性
法治化的预算管理要求政府的每一项收入和支出都必须有法可依。例如，在税收收入方面，明确的税收法律规定了征税的对象、税率、征收范围等内容，防止政府随意增加或减少税收项目，避免乱收费、乱征税等损害市场主体和公民利益的行为。
对于财政支出，必须依据相关法律法规，按照法定的程序安排资金，如公共服务领域的支出，要遵循相应的预算编制、审批、执行和监督规定，确保资金用于合法、合规的项目。
提高资金使用效益
预算法治化促使政府部门在资金分配和使用过程中遵循成本 效益原则。通过法定的绩效评估机制，对预算项目进行事前评估、事中监控和事后评价。例如，在基础设施建设项目中，要求按照法定标准核算成本，合理规划资金投入，并对项目建成后的效益进行量化评估，如交通基础设施项目对改善区域交通流量、带动经济发展等方面的效益评估，避免资金浪费，提高财政资金的整体使用效益。
2. 增强预算透明度与公信力
信息公开的法定要求
预算管理法治化明确了预算信息公开的范围、内容、时间和方式等。政府部门需要按照法律规定，及时、准确、全面地向社会公开预算信息。例如，各级政府要公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支情况、重大项目预算安排等信息，接受社会公众的监督。
这种法定的信息公开制度有助于社会公众了解政府的财政活动，增强公众对政府预算管理的信任。公众可以通过公开信息，监督政府是否合理安排资金用于民生改善、教育、医疗等公共服务领域，从而提高政府预算管理的公信力。
3. 强化权力约束与监督
限制政府财政权力滥用
预算法治化对政府的财政权力形成有效的约束机制。政府在预算编制、调整和执行过程中必须遵循法定程序，不能随意突破预算限制。例如，在预算调整方面，必须经过法定的审批程序，不能由个别部门或官员擅自决定增加或减少预算金额，防止政府部门过度扩张财政权力，避免权力寻租等腐败行为。
健全监督体系
明确了立法机关、审计机关和社会公众等对预算管理的监督权力和监督程序。立法机关通过法定的审查批准程序对预算草案进行审议，审计机关依法对预算执行情况进行审计监督，社会公众可以依据法律赋予的知情权和监督权对预算管理中的违规行为进行检举和监督，形成全方位、多层次的预算监督体系。
二、预算报告“法味十足”的表现
1. 依据法律法规编制内容
遵循预算法框架
预算报告在编制过程中严格遵循《预算法》的基本框架和要求。例如，在预算收支的分类、预算编制的原则、预算执行和调整的规定等方面，都与《预算法》保持一致。按照《预算法》规定的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的分类体系，详细列示各项预算的收支情况、平衡状况等内容。
体现相关法律法规要求
还体现了其他相关法律法规对财政管理的要求。如在涉及环境保护专项资金安排时，会遵循环境保护相关法律规定，确保资金用于环境治理、生态保护等法定项目；在对特定产业的财政扶持方面，遵循产业政策相关法规，做到依法依规进行资金分配和项目支持。
2. 强调法治原则与法治目标
法治原则贯穿始终
预算报告在阐述预算管理工作时，将法治原则贯穿于各个环节。在预算编制环节强调依法依规确定收入来源和支出项目，遵循法定的预算编制流程，包括预算草案的编制、部门预算的汇总等过程中的法治要求。在预算执行环节，强调严格依法执行预算，不得擅自改变预算资金的用途和规模，体现了对预算法等法律法规权威性的尊重。
设定法治目标
提出明确的法治目标，如加强预算法制建设，完善预算法律法规体系；提高预算管理法治化水平，减少预算管理中的违规行为等目标。这些目标有助于推动预算管理朝着更加法治化、规范化的方向发展，为提高预算管理的整体质量奠定基础。
3. 体现法治监督与责任追究
法治监督机制
预算报告中体现了对预算管理的法治监督机制。例如，强调接受人大依法监督的重要性，在预算编制完成后，按照法定程序提交人大审议批准，在预算执行过程中主动接受人大的监督检查。同时，也重视审计监督等其他法治监督方式，按照法定要求配合审计机关对预算执行情况进行审计，并对审计发现的问题进行整改。
责任追究制度
明确了预算管理中的责任追究制度。对于违反预算法律法规的行为，无论是在预算编制、执行还是监督环节，都要依法追究相关单位和人员的责任。这种责任追究制度有助于增强预算管理参与者的法治意识，确保预算管理各项工作依法依规进行。
|
|
|手机版|标签|新闻移动网xml|新闻移动网txt|全球新闻资讯汇聚于 - 新闻移动网
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )
