多地出现开新卡被限额转账最多1万元且有些地方还需派出所证明的情况，这主要有以下多方面原因：
一、银行防范风险角度
1. 防范电信诈骗风险
诈骗手段复杂多样：近年来，电信诈骗日益猖獗，诈骗分子不断变换手法。他们常常诱导受害人将资金转移到新开设的银行账户中，然后迅速通过网络转账等方式将资金分散转出。银行通过对新开卡设置转账限额，如最高1万元，可以在一定程度上降低诈骗成功后的资金损失规模。
资金流向追踪：较低的转账限额使得银行更容易对新卡账户的资金流向进行监测。一旦发现异常转账行为，例如短时间内频繁向多个陌生账户转账或者资金流向与已知的诈骗资金流转模式相似，银行可以及时介入调查，冻结账户，阻止诈骗行为的进一步发展。
2. 防范洗钱风险
洗钱渠道隐蔽化：洗钱分子试图利用新开银行账户来掩盖非法资金的来源和去向。通过将非法资金分散存入多个新开账户，再以看似正常的交易进行转账操作，使其合法化。设置转账限额能增加洗钱的操作难度。
合规要求：金融机构有反洗钱的法定义务。按照国际国内的反洗钱监管要求，对新开账户实施严格的风险管控措施，包括转账限额等，有助于银行履行反洗钱职责，避免因未能有效防范洗钱行为而遭受巨额监管处罚。
二、监管政策导向影响
1. 强化银行账户管理
政策推动风险防控：监管部门为了维护金融秩序稳定，保障公众资金安全，出台了一系列加强银行账户管理的政策。这些政策要求银行对新开账户进行更为严格的风险评估和管理，转账限额是其中一项重要的管理手段。
促进金融市场健康发展：通过规范新开卡的转账功能，有助于净化金融市场环境，防止非法资金在金融体系内的无序流动，从而促进金融市场的健康、有序发展，保护合法金融参与者的权益。
三、涉及派出所证明的合理性
1. 身份核实的补充手段
提高开户真实性：在新开卡时要求派出所证明，是对银行开户身份核实体系的一种补充。派出所掌握居民的户籍、身份等基础信息以及部分涉警记录等情况。对于银行来说，一些身份信息存在疑点或者高风险的开户申请人，通过派出所证明可以进一步确认其身份的合法性和开户意图的真实性。
防范冒名开户风险：防止不法分子利用虚假身份信息冒名开设银行账户用于非法活动。派出所的证明可以为银行提供更权威的身份验证依据，减少身份欺诈类风险事件的发生。
然而，这种做法也可能给部分正常用户带来不便，银行和监管部门需要在防范风险和保障正常金融服务需求之间寻求更好的平衡。
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