湖南税务推出的优化税收营商环境“十条措施”具有多方面的重要意义和积极影响。
一、措施内容
1. 提速政策落实
确保税费优惠政策第一时间直达快享。通过加强宣传辅导、简化办理流程等方式，使纳税人能够迅速知晓并享受到国家出台的各项税费优惠政策，减轻企业负担，促进企业发展。
例如，对于小微企业的普惠性税收减免政策，税务部门主动筛选符合条件的企业，通过线上线下多种渠道精准推送政策信息，让企业在申报纳税时自动享受减免，无需额外申请。
2. 精简办理流程
进一步简化税务行政审批、纳税申报等流程。减少不必要的资料报送，推行税务证明事项告知承诺制，降低企业办事的制度性成本。
比如在注销税务登记方面，优化流程，对于符合条件的纳税人实行清税证明免办服务或即办服务，大大缩短了企业注销的时间，提高了市场主体退出的效率。
3. 优化纳税服务
拓展“非接触式”办税缴费服务。增加网上办税缴费事项的范围，完善电子税务局功能，让纳税人可以足不出户办理更多的涉税业务。
像发票领用，纳税人可以通过电子税务局申请，税务部门提供邮寄服务，实现发票领用“零跑腿”。同时，提升办税服务厅的服务质量，合理配置办税服务资源，缩短纳税人办税等候时间。
4. 改善执法方式
推行柔性执法。对于首次轻微违法行为建立容错机制，以教育辅导为主，不予行政处罚或者减轻行政处罚，体现了执法的温度。
例如，对于纳税人未按规定期限办理纳税申报，但在税务机关责令限期改正的期限内改正的，且危害后果轻微的，不予行政处罚，引导纳税人自觉遵守税收法律法规。
5. 强化信息共享
加强与其他部门的信息共享。税务部门与市场监管、银行等部门建立数据共享交换机制，减少纳税人重复报送信息的情况，同时也有助于提高税收征管的精准性。
如在企业开办环节，税务部门通过与市场监管部门共享企业登记注册信息，实现新办企业税务登记信息的自动填充，企业无需再次手动录入，提高了开办效率。
6. 助力企业发展
为重点企业、重大项目提供个性化的税收服务。建立税务服务专员制度，对企业进行一对一的政策辅导、涉税风险提醒等。
对于大型制造业企业的技术改造项目，税务专员可以为企业详细解读相关的税收优惠政策，如研发费用加计扣除等，帮助企业降低研发成本，提高创新能力。
7. 保障纳税人权益
畅通纳税人维权渠道。建立健全纳税人投诉举报处理机制，及时处理纳税人反映的问题，保护纳税人的合法权益。
当纳税人认为税务机关的执法行为侵害了其合法权益时，可以通过12366纳税服务热线、税务部门官方网站等多种渠道进行投诉举报，税务部门将及时调查处理并反馈结果。
8. 提升税务效能
加强税务干部的业务培训，提高税收征管和服务的效率。通过开展各类业务培训、岗位练兵等活动，打造一支高素质的税务干部队伍。
例如，组织税务干部进行新税收政策、税收征管系统操作等方面的培训，使税务干部能够准确解答纳税人的咨询，高效办理涉税业务。
9. 加强信用管理
完善纳税信用体系建设。对纳税人的信用状况进行科学评价，实施分类管理，对信用良好的企业给予更多的便利措施，如提供绿色通道、简化办税手续等；对失信企业则进行严格监管。
纳税信用A级的企业在发票领用、出口退税等方面可以享受优先办理的待遇，而对于纳税信用D级的企业则会加强监管，限制发票领用数量等。
10. 推动协同共治
构建全社会共同参与的税收治理格局。加强与行业协会、商会等社会组织的合作，发挥其在税收宣传、纳税人自律等方面的作用。
行业协会可以组织会员企业开展税收政策培训活动，同时引导会员企业自觉遵守税收法律法规，促进整个行业的健康发展。
二、意义和影响
1. 对企业的意义
降低成本
精简办理流程和提速政策落实能够直接降低企业的办税成本，包括时间成本和人力成本。企业可以将更多的资源投入到生产经营和创新发展中。
增强竞争力
税收优惠政策的快速落实和个性化的税务服务有助于企业减轻负担，提高盈利能力。例如，制造业企业享受的税收优惠可以用于技术升级，提升产品质量和生产效率，从而在市场竞争中占据优势。
防范风险
税务部门的风险提醒和纳税信用管理促使企业更加注重税务合规，有效防范涉税风险，避免因税务问题给企业带来的声誉损害和经济损失。
2. 对经济发展的影响
促进市场活力
优化税收营商环境有利于激发市场主体的活力，吸引更多的企业投资创业。特别是对于小微企业和创新型企业，良好的税收环境能够提供更好的发展空间，促进就业和经济增长。
推动产业升级
对重点企业和重大项目的税收支持可以引导产业结构调整和升级。例如，对高新技术企业的税收优惠鼓励更多企业加大研发投入，推动整个产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
提升区域吸引力
湖南通过优化税收营商环境，可以提升自身在全国的区域竞争力，吸引周边地区甚至全国的企业、人才和资金流入，促进区域经济的协调发展。
3. 对税收征管的意义
提高征管效率
强化信息共享、改善执法方式等措施有助于税务部门更准确地掌握纳税人的信息，提高税收征管的精准性和效率，减少税收流失。
优化征纳关系
提升纳税服务质量、保障纳税人权益等措施可以增强纳税人对税务部门的信任和满意度，构建和谐的征纳关系，促进纳税人自觉依法纳税。
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