2025年6月13日,工业和信息化部印发了《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》。该办法的印发旨在推动科技创新和产业创新深度融合,促进科技型企业孵化器高质量发展,强化高水平科技服务,提升孵化服务效能,助力传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,以科技创新引领新质生产力发展。以下是办法的部分主要内容:定义与目标:科技型企业孵化器是为科技型初创企业和创业团队提供专业服务的科技创业服务机构。其发展目标是落实创新驱动发展战略,形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局,为发展新质生产力、建设现代化产业体系、推进新型工业化提供支撑。认定条件:标准级孵化器实行达标认定,需具有独立法人资格、完善的运营管理体系等,对孵化场地面积、运营团队、在孵企业数量与质量、收入比例等有明确要求。卓越级孵化器对标国际一流水平实行择优认定,突出强产业属性、强服务功能、强人才牵引、强投资赋能、强加速效应等特征和功能。认定程序:孵化器运营主体依属地原则向省级主管部门提出申请,省级主管部门审核把关、实地抽查和公示后报送至工业和信息化部,工业和信息化部组织专家评审和实地抽查,经审查合格且公示无异议的,认定为部级孵化器(标准级/卓越级)。原则上每年组织一次认定工作。评价监督:工业和信息化部对标准级孵化器每年进行绩效评价,对卓越级孵化器每3年进行复核。绩效评价围绕服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行,结果分为优秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四个等级。同时,对部级孵化器管理工作进行常态化监督。变更与撤销:部级孵化器运营主体发生变更等情况应向省级主管部门报告,工业和信息化部组织审核,符合条件的予以变更。对连续两年绩效评价等级为(D)的标准级孵化器等情况予以撤销,被撤销认定的孵化器运营主体在规定时间内不得再次申报。促进与发展:经认定的孵化器按规定享受相关支持政策,同时应加强能力建设,强化创新资源配置,提高市场化运营能力,运用智能化、数字化手段提高孵化效能。
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