特朗普曾多次对TikTok采取打压措施，但后来表示将签署行政令避免关停TikTok，这背后有着多方面的复杂原因：
一、美国国内因素
1. 企业利益考量
美国企业合作与投资关系：TikTok在美国拥有广泛的用户基础，许多美国企业与TikTok有着广告投放、内容合作等商业关系。例如，一些美国中小广告商依赖TikTok这个新兴平台来触达年轻一代消费者。如果TikTok被关停，这些企业将失去一个重要的营销渠道，从而影响自身的营收和市场拓展。像沃尔玛就曾与TikTok合作开展直播带货活动，对TikTok在美国市场的商业潜力寄予厚望。
技术产业链相关方：TikTok的运营涉及到美国的互联网基础设施、数据存储等技术产业链的多个环节。美国的一些数据中心、网络服务提供商等在为TikTok提供服务的过程中也能获得相应的经济收益。例如，TikTok在美国租用服务器，这为美国的数据中心运营商带来了业务和收入来源。
2. 用户反对声音强烈
庞大用户群体的影响力：TikTok在美国拥有大量年轻用户，这些用户已经习惯在TikTok上分享生活、发现新的文化和潮流内容。一旦TikTok被关停，这部分用户的娱乐、社交和自我表达的渠道将被切断。他们通过社交媒体、线下活动等方式表达对保留TikTok的强烈愿望，形成了一股强大的民意压力。例如，许多TikTok上的网红拥有数百万粉丝，他们通过自己的影响力呼吁政府不要关停TikTok，因为这关系到他们的职业生涯和社交圈的维系。
二、国际政治与外交因素
1. 国际关系平衡需求
外交谈判的筹码调整：美国政府在国际事务中需要考虑与其他国家的关系。TikTok的母公司字节跳动是一家中国公司，在处理TikTok问题上，美国政府需要权衡其外交关系。如果一味地强硬关停TikTok，可能会引起与中国在经贸、外交等多领域关系的进一步紧张。例如，在中美贸易谈判、气候变化合作等诸多双边和多边事务中，TikTok事件可能成为一个影响双方关系平衡的重要因素。美国政府需要在国内政治压力和国际关系稳定之间寻找一个妥协点，签署行政令避免关停TikTok在一定程度上可以作为调整外交谈判筹码的一种方式。
2. 国际舆论压力
全球媒体与公众关注：TikTok在全球范围内的流行使其成为一个备受国际舆论关注的焦点。美国政府对TikTok的打压行为被许多国际媒体解读为美国在科技领域实行保护主义、滥用国家安全概念的表现。这种负面的国际舆论形象不利于美国在全球倡导的所谓“自由市场”“公平竞争”等理念。为了改善国际舆论形象，美国政府在对待TikTok的问题上不得不有所缓和，签署行政令避免关停TikTok可以在一定程度上减轻国际舆论压力。
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