一方水土一方策：高质量发展的“地方答卷”

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-26 15:55:27

一方水土一方策：高质量发展的“地方答卷”
从东北老工业基地到云贵高原的乡村，从传统农业县到现代化工业城市，一场因地制宜的高质量发展实践正在中国大地上生动展开。

沈阳1905文化创意园内，钢花褪去炽热，老厂房迎来文创的星光。这片曾经书写中国工业传奇的土地，如今以文创产业为笔，书写着新时代工业老城的文化传承与创新答卷。

在山东淄博，氢能产业作为战略性新兴产业被超前布局，当地凭借工业基础雄厚、氢气资源丰富的优势，正沿着氢气制取、储运、加氢、应用等全链条进行布局。

而在陕西千阳，一片片矮砧苹果园里，果农们抢抓农时采摘晚熟苹果，小苗木“链”动起大产业，全县苹果全产业链产值已突破27亿元。

01 工业老城的涅槃：从“制造”到“智造”的华丽转身
曾经机器轰鸣的沈阳铁西区，如今以1905文化创意园为代表，实现了从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。

1905文化创意园的前身是沈阳重型集团下属二金工车间的一部分，始建于1937年。

沈重集团整体搬迁后，这里一度闲置，直到2012年被重启为现代化文创园区。

如今的1905，既是工业记忆的容器，更是沈阳文创力量的聚集地，成为钢与火的新生象征。

在黑龙江佳木斯，另一座老工业城市同样在书写着自己的转型故事。

哈电集团佳木斯电机股份有限公司的高压数字化车间里，机械臂灵活翻转，自动导引运输车沿预定轨道穿梭不息。

一场数字化变革使企业每年节约成本超120万元，生产效率提升了20%以上。

佳木斯电机股份有限公司的自主创新之路并未止步于此。

他们自主研制的高温气冷堆换卸料系统用氦气压缩机组通过验收，实现了核反应堆“不停堆在线换料”的革命性功能，为第四代核电站提供了“中国方案”。

从2018年规上工业增加值增速全省垫底，到2024年增速跃居全省首位，佳木斯用七年时间完成了老工业基地的艰难转身。

02 农业现代化的多元路径：科技赋能与特色引领
盛夏时节，黑土地泛着油光。在佳木斯富锦市长安镇高家村的水田上空，一台搭载了多光谱摄像头的无人机正在作业。

种植大户姚洪田盯着手机，细看智慧农业平台上传感器实时传回的水稻病虫害数据。

2024年，姚洪田为插秧机加装了北斗导航系统，实现了厘米级精准插秧。

“加装北斗导航系统之前每天只能插完30亩，现在日作业量能到45亩，苗齐苗壮还省力！”

佳木斯农业综合机械化率达99%以上，下辖6县（市）全部获评国家主要农作物生产全程机械化示范县。

在黑土地上，正孕育出农业新质生产力。

陕西千阳的苹果产业则走出了另一条特色之路。

在科学管理下，千阳苹果种植实现了“四省一高一优”——即省水、省肥、省地、省工，以及高产量和优果率。

目前，千阳年产优质苹果苗木3000万株，带动1.2万户果农增收致富。

河南西峡县立足“八山一水一分田”的现实条件，建立健全“菌果药旅”产业链链长制。

西峡县香菇年出口额超10亿美元，成为全国最大的香菇生产加工出口基地。

猕猴桃亩均效益1.2万元，果农户均年增收3.8万元；山茱萸年产量4000吨，占全国总产量的1/2。

03 战略性新兴产业的布局：抢占未来竞争制高点
在山东淄博，一座传统工业城市正在氢能领域寻找新的增长点。

淄博发挥工业基础雄厚、氢气资源丰富、产业体系完备的优势，将氢能产业作为战略性新兴产业超前布局。

除了光伏绿电制氢外，淄博作为化工强市，每年工业副产氢约48.3万吨，这为氢能规模化应用提供了稳定的氢源保障。

近年来，山东淄博瞄准新经济赛道，全力发展氢能产业，沿着氢气制取、储运、加氢、应用等全链条进行布局，紧追“氢”风，抢占未来产业新蓝海。

佳木斯则把目光投向了星空。

作为国家测控网络北方节点，佳木斯与新疆喀什、海南文昌构成卫星测控陆基“黄金三角”。

依托晴空率高、电磁环境纯净等有利条件，吸引航天驭星、上海垣信等8家行业头部企业落地。

总投资35.17亿元的13个项目中，卫星测控数传一体化地面系统、信关站等关键基础设施已投入运行。

涂装“华夏东极佳木斯”标识的长征六号甲运载火箭成功发射，“千帆星座”其中一颗组网卫星被命名为“佳木斯号”。

成功召开两届的佳木斯市卫星产业发展大会，促成19个项目合作意向，53项技术成果转化落地。

佳木斯正加速构建从卫星测控到数据应用的卫星全产业链生态。

04 政府效能革命：打造“综合成本洼地”
广元市创新构建的“1+5”工作机制，成为该市蝉联“中国地方政府行政效能百高市”荣誉的核心密码。

作为“1+5”工作机制的核心，“一个产业一个专班”服务机制堪称精准对接企业需求的“金钥匙”。

围绕铝基新材料、绿色家居等重点产业，广元组建了15个重点产业专班和1个要素保障专班，市级领导亲自挂帅任班长、副班长。

他们构建起“一对一”全生命周期服务体系。

而“广结亲（清）缘”企业家恳谈会，则让政企沟通实现了“零距离”。

在第十二次企业家恳谈会上，剑阁县润源家具有限公司负责人李润山提及厂门口道路不畅，没想到第二天，工作专班就上门勘察。

三个月后，拓宽至3米多的平坦道路正式通车，让企业运输成本降低了20%。

湖北广水市则打造出独特的“悦·广水”营商环境品牌，将“三十条措施+94项细则”的梯次化落实体系细化为清晰可操作的“施工图”。

他们创新建立“市主要领导不定期调度+常务副市长综合调度+分管副市长专题调度+营商办常规调度+牵头单位事项调度”五级分层调度机制。

这套机制凝聚高位推动的强大合力。

2025年1-7月，广水市经济发展交出亮眼成绩单：规模以上工业增加值同比增长11.8%，一般公共预算收入同比增长24.9%，新增市场主体同比增长37.06%。

05 生态价值的转化：绿水青山就是金山银山
郴州作为全国唯一以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题的示范区，这些年深耕“水文章”。

他们创新构建“四水联动、八水共治”的郴州特色“水立方”模式。

东江湖是郴州的“母亲湖”，国家战略水源地和湖南省最大的饮用水水源地。

为此，郴州在东江湖流域实施全面封山育林、植树造林，修复湖滨湿地等工程。

东江湖流域累计造林数十万亩，森林覆盖率超80%。

生态绿起来了，特色产业也乘势而起：“印象东江”等一批水产业高端品牌快速崛起。

东江鱼集团更跻身“全国水产行业20强”，实现了“护水”与“富民”的双赢。

依托东江湖常年保持8℃-10℃的冷水，东江湖大数据产业园获得了发展大数据产业的独特优势。

园区数据中心依托湖水提供天然冷却降温，全年PUE值（能源使用效率）低于1.2，较全国平均水平节能35%，获评“国家绿色数据中心”。

目前，园区有4.9万个机架，已签约入驻阿里云、湖南省电子政务云异地灾备、长沙政务云灾备、长沙银行等72个项目（企业）。

好生态，不仅长出了旅游树，还开出了数字花。

06 乡村振兴的实践：从“一片美”到“全域美”
云南曲靖的乡村旅居发展迅速。在位于曲靖市马龙区的土瓜冲村，一座座小院黄墙黛瓦、环山枕水。

村内道路平坦敞亮，通往共享书吧、乡村咖啡馆、户外露营地、乡村美术馆等多种休闲场所。

在与土瓜冲村邻近的杨外营村，村庄以“旅居+陶艺”为特色。

通过建设无烟柴窑，推出“一日匠人”计划等，为游客的旅居生活增添文艺色彩。

河南西峡县则依托“千万工程”，从农村人居环境整治入手，全面打响攻坚战。

在西峡县木家垭村，这个坐落在县西北部最偏远的山村，如今的村貌焕然一新。

走进村里，干净整洁的村道延伸至山间，每隔300米就设有一个垃圾桶。

每周四还有村清洁员定时清理河道与村道垃圾，村容村貌清爽有序。

“我们村位置偏远，四面环山，学用‘千万工程’经验起步虽然晚，但成效快。”木家垭村党支部书记赵龙说。

“今年新一届村委班子换届后，村党支部牵头发力，聚焦垃圾处理、村道整治等群众最关切的民生问题”。

西峡县将289个行政村科学划分为聚集提升类、特色保护类、城郊融合类、整治提升类等类别，因地制宜，分类施策。

此举引导村庄实现特色化、差异化发展。

广元市的政务服务中心，工作人员正通过“广元惠企一站通”智能平台为企业办理业务。这个平台归集了全市7164家企业信息，通过大数据为企业“画像”，将53个惠企政策文件拆解为93个“颗粒化”事项。

变“企业找政策”为“政策找企业”，平台已累计兑现惠企资金2540万元。

在沈阳1905文化创意园、佳木斯卫星产业基地、郴州东江湖畔、西峡香菇大棚，不同的画卷共同绘就着高质量发展的地方答卷。

这些答卷没有标准答案，却都有一个共同特点——立足一方水土，找准一条最适合自己的路径。

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