有效落实好存续各类结构性货币政策工具

以下是有效落实好存续各类结构性货币政策工具的一些关键举措：

一、政策传导方面
1. 加强金融机构激励
   明确考核机制
     对于参与结构性货币政策工具的金融机构，央行可以进一步细化考核标准。例如，在支农支小再贷款的考核中，不仅要考察贷款的数量，还要关注贷款的投向精准度、对特定产业或群体的扶持效果等。对符合考核要求的金融机构给予一定的奖励，如在准备金率、再贷款额度等方面给予优惠政策，提高金融机构执行结构性货币政策的积极性。
   提升政策解读与培训
     央行和相关监管部门要加大对结构性货币政策工具的解读力度。通过举办专题培训、发布详细的操作指南等方式，让金融机构的基层业务人员深入理解工具的目标、操作流程、资金使用要求等。例如，对于

科 技创新再贷款，要让金融机构清楚哪些企业属于符合要求的

科 技创新企业范畴，如何评估企业的创新能力和资金需求，从而提高政策传导的准确性。
2. 完善市场信号传递机制
   提高政策透明度
     央行应及时公布结构性货币政策工具的相关信息，包括工具的创设背景、规模变化、资金投向等。例如，每月或每季度发布结构性货币政策工具的执行报告，详细说明各类工具的资金投放领域、支持的项目数量和规模，以及取得的阶段性成果等，使市场参与者能够准确把握政策意图，引导金融市场资源的合理配置。
   建立反馈渠道
     构建金融机构与央行之间的双向反馈渠道。金融机构在执行结构性货币政策过程中遇到的问题，如在某些地区支农支小再贷款的需求与供给不匹配、对绿色项目的认定存在争议等，可以及时反馈给央行。央行根据反馈信息对政策进行调整优化，确保政策信号在金融体系内的有效传递。

二、资金精准滴灌方面
1. 精准识别目标主体
   细化行业与企业标准
     在绿色金融领域，对于绿色再贷款的支持对象，要进一步细化绿色产业的分类标准。例如，将可再生能源产业细分为太阳能、风能、水能等不同类型，针对每种类型制定明确的技术标准和项目规模要求，确保资金精准投向真正符合绿色发展要求的企业和项目。在普惠金融方面，通过大数据分析和实地调研相结合的方式，精准识别小微企业和个体工商户的经营状况和资金需求特点，将支农支小再贷款资金分配给最需要扶持的经营主体。
   动态调整支持名单
     建立动态的目标主体名单管理机制。例如，对于

科 技创新再贷款支持的高新技术企业名单，要根据企业的研发投入、创新成果转化等情况进行定期更新。对于那些不再符合

科 技创新要求或者已经成长壮大不再需要扶持的企业及时移出名单，同时将新涌现的具有创新潜力的企业纳入名单，保证资金始终流向最具创新活力和发展潜力的

科 技企业。
2. 强化资金使用监管
   建立全流程监测体系
     从资金发放到最终使用，构建全流程的监测体系。以普惠小微贷款支持工具为例，金融机构发放贷款后，要通过金融

科 技手段实时跟踪贷款资金的流向，确保资金用于小微企业的生产经营活动，如采购原材料、支付员工工资等，防止资金被挪用。同时，要求企业定期报送资金使用情况报告，并进行抽查核实，对于违规使用资金的企业和金融机构进行相应处罚。
   加强部门协同监管
     央行与银保监会、工信部、

科 技部等多部门协同监管。在支持制造业企业的结构性货币政策工具实施中，银保监会负责监管金融机构的贷款合规性，工信部负责审核企业的制造业属性和产业升级情况，

科 技部负责评估企业的技术创新能力等。通过多部门信息共享和协同监管，提高资金使用的精准性和有效性。

三、与其他政策协同方面
1. 货币政策内部协同
   总量与结构政策配合
     协调好结构性货币政策工具与传统总量货币政策工具的关系。当实施宽松的结构性货币政策工具时，如增加支农支小再贷款额度，要考虑总量货币政策工具如公开市场操作、法定准备金率调整等对市场流动性的影响。如果市场流动性已经较为充裕，要避免过度的总量宽松与结构性政策叠加造成通货膨胀压力或者资金在金融体系内空转的情况。例如，在适当降低法定准备金率释放流动性的同时，精准引导结构性货币政策工具资金流向实体

经 济的薄弱环节。
   不同结构工具之间互补
     促进各类结构性货币政策工具之间的互补。例如，将碳减排支持工具与支持绿色产业发展的再贴现政策相结合。碳减排支持工具主要侧重于对大型低碳项目的直接资金支持，而再贴现政策可以通过对绿色票据的贴现优惠，鼓励更多的中小绿色企业获得融资。两者相互配合，全面覆盖绿色产业的不同规模企业，形成对绿色发展的协同支持体系。
2. 跨政策领域协同
   财政政策协同
     加强与财政政策的协同。在支持基础设施建设方面，结构性货币政策工具可以与财政专项资金相结合。例如，央行通过专项再贷款为符合要求的基础设施项目提供低成本资金，财政部门则可以通过财政补贴、税收优惠等方式，降低项目的建设成本和运营风险。两者协同发力，提高基础设施项目的融资可得性和投资效益。
   产业政策协同
     与产业政策协同推进实体

经 济发展。在支持战略性新兴产业时，产业政策明确产业发展方向和重点扶持领域，如新一代信息技术、高端装备制造等。结构性货币政策工具则根据产业政策的导向，为相关企业提供定制化的融资支持。例如，针对高端装备制造企业研发高端数控机床的资金需求，通过

科 技创新再贷款等工具给予专项融资支持，同时产业政策在技术引进、人才培养等方面提供配套政策，共同推动产业升级。