分税制30年，财政部税政司原司长刘克崮回忆改革台前幕后01-09

www.xinwen.mobi · 发表于 2024-1-12 06:36:46

刘克崮，财政部税政司长，是中国分税制改革的重要参与者和见证者。他在接受媒体采访时，详细回忆了分税制改革台前幕后的情况，为我们揭示了分税制的历史真相。

1980年代初，中国开始实行分税制改革。这是一种以财政收入划分为基础，通过调整中央和地方财政收入分配关系，优化财政资源配置的财政管理体制。刘克崮表示，分税制的改革，是为了解决当时财政收入分配不均的问题。

刘克崮回忆，改革初期，中央和地方在税收分配上存在很大的分歧。地方政府希望能够获得更多的税收收入，而中央则希望通过分税制改革，能够更好地集中财政资源，用于国家的重大建设项目。

为了解决这个问题，刘克崮和他的团队进行了大量的调研和讨论，最终提出了分税制方案。这个方案的核心是，将税收按照其性质和来源，划分为中央税和地方税。其中，中央税主要由国家财政收入中的固定收入和转移支付收入组成，地方税则主要由地方财政收入中的非税收入和转移支付收入构成。

刘说，分税制改革是一次大胆的尝试，也是一次成功的尝试。它解决了当时中国财政收入分配不均，以及中央和地方财政关系不清的问题，为中国的
经济发展提供了有力的财政支持。

然而，分税制也有其不足之处。刘克崮指出，分税制虽然解决了财政收入的分配问题，但并没有解决财政支出的问题。因此，他认为，未来的财政改革，还需要进一步完善财政支出管理制度，以实现财政收入和支出的平衡。

刘克崮对分税制改革有着深刻的理解和独到的见解。他的回忆，为我们提供了一个深入了解中国财政改革历史的窗口。

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