音西街道创新“三资”管理，助力乡村振兴跨越发展

xinwen.mobi · 发表于 2024-8-2 02:52:21

音西街道在“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理方面进行创新，对乡村振兴跨越发展有着多方面的助力：

一、制度建设与规范管理方面
1. 完善管理制度
建立健全资金管理、资产登记清查、资源开发利用等一系列制度。例如，制定严格的财务收支审批制度，明确规定村集体资金的使用范围、审批流程和权限。每一笔支出都需要经过规范的申请、审核和批准程序，防止资金的滥用和浪费。
对资产登记清查制度而言，街道定期组织对村集体资产进行全面清查，包括固定资产（如村部办公大楼、集体厂房等）和流动资产（如村集体账户的存款等）。对资产的数量、价值、使用状况等进行详细登记，做到账实相符，为资产的有效管理奠定基础。
2. 规范操作流程
在资源开发利用方面，如村集体土地的流转、集体山林的承包等，规范招投标流程。通过公开招标、拍卖等方式，确保资源交易的公平、公正、公开。制定详细的招投标操作手册，明确从项目公告、报名条件、评标标准到合同签订等各个环节的操作规范，杜绝暗箱操作，提高资源的利用效益。

二、资金管理与效益提升方面
1. 资金统筹与盘活
音西街道积极统筹村集体资金，将分散在各个村的闲置资金进行集中整合。例如，通过设立街道级的农村集体资金统筹账户，把一些短期内村集体无明确用途的资金集中起来，统一进行投资理财规划。可以选择风险较低、收益相对稳定的金融产品，如国债、大额定期存款等，使村集体资金实现保值增值。
对于有发展项目但资金不足的村，街道通过资金拆借、扶持等方式，帮助村集体启动项目。比如，某个村计划发展特色农产品种植项目，但缺乏前期的种苗采购和土地整理资金，街道可以从统筹资金中拆借部分资金给该村，待项目取得收益后再归还，促进了村集体

经济的发展。
2. 资金监管与透明化
建立资金监管平台，实现对村集体资金的实时监控。街道财政部门、农经站等相关部门可以通过监管平台随时查看村集体资金的收支情况、账户余额等信息。同时，要求村集体定期公开财务收支明细，通过村公告栏、村民微信群等多种渠道进行公示，接受村民的监督。每一笔资金的流向都清晰可查，提高了资金管理的透明度，增强了村民对村集体的信任。

三、资产管理与保值增值方面
1. 资产清查与盘活
定期的资产清查能够发现一些闲置的资产，如空置的村集体仓库、废旧的村办企业厂房等。街道积极引导村集体对这些闲置资产进行盘活利用。可以通过对外出租的方式，将闲置仓库出租给当地的小型企业作为货物储存点，将废旧厂房进行改造后出租给创业者作为办公场地或小型加工厂，增加了村集体的资产性收入。
对于一些经营性资产，如村集体入股的企业股权，街道协助村集体加强对企业的监督管理，确保企业的正常运营和盈利，保障村集体的股权收益。
2. 资产维护与增值
注重村集体资产的维护工作，建立资产维护专项资金。对于村集体的公共基础设施，如道路、桥梁、水利设施等，安排专人进行定期巡查和维护。及时修复损坏的部分，延长资产的使用寿命，确保资产的正常使用功能。同时，通过合理规划和投资，对一些资产进行升级改造，如将村集体的老旧农贸市场进行升级，改善市场环境，增加摊位数量，提高市场的租金收入，实现资产的增值。

四、资源管理与可持续发展方面
1. 资源整合与规划
对村集体的土地、山林、水域等资源进行整合规划。例如，在土地资源方面，打破村与村之间的界限，按照农业产业发展规划，将零散的土地集中连片，打造规模化的现代农业产业园区。通过土地流转，吸引农业企业或种植大户入驻，发展高效农业、特色农业。
在山林资源方面，统一规划生态林保护和

经济林开发区域。合理安排植树造林和林产品开发项目，既保护了生态环境，又实现了林产品的

经济价值。
2. 资源保护与可持续利用
加强对村集体资源的保护，建立资源保护制度。在资源开发利用过程中，严格遵守相关的环保法规和资源开发规定。例如，在村集体水域资源的开发利用中，规定禁止过度捕捞，设置休渔期，保护水域生态平衡。同时，积极探索资源的可持续利用模式，如发展生态

旅游与资源保护相结合的模式。利用村集体的山水资源，开发乡村

旅游项目，在

旅游开发过程中注重对资源的保护，实现资源的可持续利用和村集体

经济的持续发展。

五、对乡村振兴跨越发展的综合推动
1. 产业发展
有效的“三资”管理为乡村产业发展提供了坚实的物质基础。通过资金的合理使用、资产的盘活和资源的有效利用，村集体能够有更多的资金投入到产业发展中。例如，发展乡村

旅游产业时，可以利用盘活的村集体资产（如闲置房屋改造为民宿）、整合的土地资源（打造

旅游景区周边的休闲农业采摘园）等吸引游客，促进

旅游产业链的形成，带动餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展，增加农民收入。
2. 人才吸引
规范透明的“三资”管理和不断发展的村集体

经济，能够吸引人才回流乡村。当村集体有稳定的收入来源，能够提供较好的发展机会和福利待遇时，一些外出的乡贤、大学生等人才愿意回到乡村创业就业。他们可以利用村集体的资源优势，开展特色农业种植、农产品加工、农村电商等项目，为乡村振兴注入新的活力。
3. 治理提升
在“三资”管理过程中，村民的参与度和监督意识不断提高，这有助于提升乡村治理水平。村民更加关心村集体事务，积极参与村集体决策，如在资源开发利用项目的表决中，村民能够根据自身利益和村庄发展提出合理的意见和建议。同时，规范的“三资”管理也减少了村集体内部的矛盾纠纷，营造了和谐稳定的乡村发展环境。

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