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天津推进三新三量高质量发展 聚焦盘活存量资产

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xinwen.mobi 发表于 昨天 19:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于天津推进“三新”“三量”高质量发展聚焦盘活存量资产的相关情况:

一、背景与意义
1. 宏观经济转型需求
   在全国经济结构调整和高质量发展的大背景下,天津面临着传统产业升级、城市功能提升等多重任务。盘活存量资产有助于优化资源配置,将过去沉淀的各类资产重新激活,提高经济运行效率。
   天津作为北方重要的经济中心,传统制造业等领域存在大量的存量资源,如闲置的厂房、土地等。这些存量资产若能有效盘活,可以为新兴产业发展提供空间和资源支持,推动经济从传统模式向创新驱动、绿色发展等新的发展模式转型。
2. 城市发展竞争压力
   与其他国内发达城市相比,天津需要通过挖掘存量资产的潜力来提升自身的竞争力。盘活存量资产能够改善城市的营商环境,吸引更多的投资和人才。例如,将闲置的商业设施改造为创新创业园区,可以吸引创新型企业和创业团队入驻,带动相关产业的发展。

二、“三新”“三量”内涵与盘活存量资产的关系
1. “三新”“三量”内涵
   “三新”即新动能、新优势、新赛道,“三量”即盘活存量、培育增量、提升质量。
   新动能主要体现在创新驱动的产业发展上,如新一代信息技术、生物医药、新能源等新兴产业的发展。新优势则是指天津在区域协同、港口资源、科技创新基础等方面形成独特的竞争优势。新赛道涉及到新兴产业领域的探索和布局,如人工智能、量子科技等前沿领域。
2. 盘活存量资产对“三新”的促进作用
   对新动能的促进
     盘活存量工业厂房和土地,可以为新兴产业发展提供低成本的空间载体。例如,一些传统的纺织厂厂房经过改造后,成为了智能制造企业的生产车间或者研发中心,直接为新动能产业的发展提供了硬件支持。
     存量资产中的国有资产可以通过资本运作,如设立产业投资基金等方式,投向新兴产业领域,为新动能产业提供资金支持。
   对新优势的巩固
     在盘活存量资产过程中,天津可以优化城市空间布局,提升城市的基础设施水平和公共服务能力。例如,对老旧社区周边的闲置商业设施进行改造,增加社区商业服务功能、文化娱乐设施等,有助于提升城市的宜居性和吸引力,巩固天津在区域中的城市功能优势。
     通过盘活存量港口设施和相关物流资产,天津能够进一步提升港口的运营效率和服务水平,巩固其在京津冀协同发展和“一带一路”倡议中的港口物流优势。
   对新赛道的拓展
     存量的科研设施和创新平台在盘活后,可以为新兴的前沿科技研究和产业化提供支撑。例如,将一些闲置的高校科研楼改造为共享实验室,吸引科研团队开展量子科技等新赛道领域的研究,加速科技成果转化。

三、盘活存量资产的主要举措
1. 政策支持方面
   天津市政府出台了一系列政策文件,鼓励企业和社会资本参与存量资产盘活。例如,在税收方面给予优惠政策,对于盘活存量资产过程中的土地转让、房产改造等相关税费进行减免或者优惠。
   在行政审批上简化流程,对于存量资产改造为新兴产业用途的项目,实行一站式审批服务,提高项目推进的速度。
2. 资产清查与分类管理
   全面开展存量资产清查工作,对全市范围内的国有和非国有存量资产进行详细的登记和分类。按照资产的性质(如土地、房产、设备等)、产业用途(工业、商业、居住等)、资产状况(闲置、低效利用等)进行分类管理。
   建立存量资产信息管理平台,将清查后的资产信息进行集中管理和动态更新,方便企业和投资者查询了解存量资产的情况,为盘活存量资产提供信息支撑。
3. 创新盘活模式
   产业转型模式
     推动传统产业园区的转型,例如天津的一些老工业园区,从传统的化工、钢铁产业向高端装备制造、新材料等新兴产业转型。通过对园区内的企业进行腾笼换鸟,淘汰落后产能,引进新兴产业企业,同时对园区的基础设施和公共服务设施进行改造升级,提升园区的产业承载能力。
   资产证券化模式
     对于一些具有稳定现金流的存量资产,如收费公路、污水处理设施等,开展资产证券化试点。将这些资产打包成证券产品在资本市场上发行,通过资本市场的融资功能,提前回笼资金,用于新的项目建设或者存量资产的进一步改造升级。
   公私合作(PPP)模式
     在城市基础设施建设和公共服务领域的存量资产盘活中,广泛采用PPP模式。例如,对于城市的污水处理厂、垃圾处理厂等存量资产,通过引入社会资本,进行经营权转让或者股权合作等方式,提高资产的运营效率和服务质量,同时减轻政府的财政负担。

4. 加强市场主体培育和招商
   培育本地的盘活存量资产运营主体,鼓励有实力的企业成立专门的资产管理公司或者产业运营公司,负责对存量资产进行整合、改造和运营。
   加大招商力度,针对盘活后的存量资产制定专门的招商计划。例如,对于盘活后的商业综合体,积极引进知名商业品牌、连锁企业等;对于产业园区,重点引进与园区产业定位相符的龙头企业和产业链上下游配套企业。
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