金观平：稳扎稳打推动改革取得实绩实效

xinwen.mobi · 发表于 5 小时前

《金观平：稳扎稳打推动改革取得实绩实效》这一表述强调了在改革进程中遵循稳扎稳打的重要性，以下是对其的多方面解读：

一、内涵理解
1. 稳定是改革的前提基础
在推动任何改革时，保持社会、经济、政治等各方面的稳定至关重要。例如，在经济体制改革过程中，如果金融体系不稳定，出现大量银行坏账、货币超发等情况，就会像一些拉美国家那样引发恶性通货膨胀和经济危机，使得改革无法有序推进。
社会稳定方面，就业稳定是关键因素。如果在改革过程中大规模裁员，且没有配套的再就业措施，就会导致失业率上升，影响社会和谐稳定，从而阻碍改革的进一步深入。
2. 扎实推进确保改革质量
改革方案的制定需要扎实的调研。以农村土地制度改革为例，要深入了解农民的需求、土地的现状、农业经营模式等多方面情况，才能制定出切实可行的改革方案，如土地承包经营权流转制度的完善。
改革的实施过程要扎实有序。在教育改革中，从课程体系的调整到考试招生制度的改革，都需要一步一个脚印地推进。例如新高考改革，涉及到高中课程的重新设置、学生综合素质评价体系的建立、高校招生录取规则的改变等多个环节，每个环节都要精心组织实施，才能保证改革达到预期目标。

二、实现稳扎稳打的策略
1. 科学规划改革步骤
对于全面深化改革这样复杂的系统工程，需要有明确的路线图和时间表。比如供给侧结构性改革，要先确定从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等哪些方面入手，以及在每个阶段的重点任务。在去产能阶段，要规划好如何淘汰落后产能，对钢铁、煤炭等行业的产能削减制定合理的年度目标，并根据实际情况逐步调整。
2. 试点先行与全面推广相结合
在很多改革领域都采用了试点先行的做法。例如，自由贸易试验区建设，上海自贸试验区率先进行探索，在贸易便利化、金融开放创新、投资管理体制改革等方面积累经验。通过一段时间的试点，对改革措施进行评估和完善后，再逐步推广到其他自贸试验区，这种方式可以降低改革风险，提高改革的成功率。
3. 注重改革的协同性
各个领域的改革相互关联、相互影响。例如，行政体制改革与经济体制改革密切相关。行政体制改革中简政放权的推进，会影响到市场主体的活力释放，从而促进经济体制改革中的营商环境优化。在科技体制改革方面，科研项目管理改革、科技成果转化激励机制改革等需要与人才体制改革协同推进，这样才能吸引和留住优秀科研人才，提高国家的整体创新能力。

三、稳扎稳打推动改革的意义
1. 保障人民利益
稳扎稳打的改革能够让人民群众逐步享受到改革的成果，而不会因为改革的激进导致利益受损。例如医疗改革，稳步推进医保制度的完善、公立医院改革等，能够让老百姓在就医成本、医疗服务质量等方面得到切实的改善，保障人民群众的健康权益。
2. 实现可持续发展
在环保领域的改革，如生态文明体制改革，稳扎稳打地建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用制度等，有助于实现经济发展与环境保护的良性互动，推动整个社会的可持续发展。通过逐步调整产业结构，淘汰高污染、高能耗产业，发展绿色产业，既能保护环境又能为经济发展注入新的活力。

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