公共数据资源授权运营如何定价？两部门发文明确

xinwen.mobi · 发表于昨天 22:56

公共数据资源授权运营的定价需要综合多方面因素考虑，以下是相关部门明确的一些要点和常见的定价考虑因素：

一、定价考虑因素
1. 成本因素
采集成本
   公共数据的采集涉及到人力、物力和技术投入等。例如，在环境监测数据采集方面，需要布置监测站点、配备专业的监测设备以及安排人员进行定期维护和数据收集，这些成本都需要在定价时予以考虑。
加工成本
   原始采集的公共数据往往需要进行清洗、整理、分类等加工处理，才能满足运营和使用需求。比如，将大量的人口普查原始数据加工成可分析的结构化数据，这一过程中涉及到数据处理技术、算法研发以及人工核查等成本。
存储成本
   随着数据量的不断增长，数据存储需要大量的硬件设备、网络资源和数据中心空间。像一些城市的交通数据，每天产生海量的视频监控数据、车辆轨迹数据等，存储这些数据需要持续投入成本用于购买存储设备、保证数据安全和数据的可访问性。
安全防护成本
   公共数据的安全性至关重要，为防止数据泄露、篡改等安全风险，需要投入资金用于建立安全防护体系，包括防火墙、加密技术、安全审计等方面的建设和维护成本。
2. 数据质量和价值因素
准确性
   数据的准确性直接影响其价值。例如，高精度的地理信息数据对于城市规划、导航等应用具有极高的价值，其定价相对较高。而如果数据存在较多误差，如不准确的企业注册地址数据，会降低其使用价值，从而影响定价。
完整性
   完整的公共数据能够提供更全面的信息。以医疗健康数据为例，完整的患者病历数据（包括病史、诊断、治疗过程等）比仅有部分信息的数据更有价值。对于需要全面数据进行分析研究的机构（如医学研究机构）来说，完整性高的数据在定价时可以有更高的考量。
时效性
   某些公共数据具有很强的时效性，例如金融市场数据、实时交通流量数据等。及时获取最新的数据对于决策具有关键意义。具有高时效性的数据往往可以在定价中处于较高的水平，因为其能够满足用户对即时信息的需求。
稀缺性
   如果某些公共数据在市场上难以获取或者具有独特性，其价值就会增加。例如一些特定地区的稀有动植物分布数据，对于生态保护研究和生物多样性保护具有不可替代的价值，这种稀缺性数据的定价会比较特殊。
3. 市场需求因素
应用场景需求
   不同的应用场景对公共数据的需求程度不同。例如，对于商业智能分析公司来说，大量的消费市场数据有助于他们进行市场趋势分析和客户画像构建，这类公司对消费相关公共数据的需求较大，会影响到这些数据的定价。
用户数量和类型
   如果数据的潜在用户数量众多，如气象数据，其用户包括农业生产者、航空运输企业、旅游企业等多种类型，那么可以在定价时综合考虑这种广泛的用户需求。对于一些特定的高价值用户（如大型金融机构对宏观经济数据的需求），也可以根据其特殊需求和支付能力进行差异化定价。

二、定价方式
1. 成本加成定价法
按照公共数据资源授权运营的成本加上一定比例的利润来确定价格。例如，某公共数据运营机构计算出采集、加工、存储和安全防护等成本为100万元，根据市场平均利润率确定加成比例为20%，则定价为120万元。这种方法简单直接，能够保证运营机构在一定程度上覆盖成本并获得利润，但可能没有充分考虑数据价值和市场需求的变化。
2. 市场比较定价法
通过参考市场上类似数据产品的价格来定价。例如，在大数据交易平台上，如果有类似的商业数据产品与公共数据在内容、质量等方面具有可比性，就可以参照其价格来确定公共数据资源授权运营的价格。但公共数据具有自身的特殊性，如公益属性等，在使用市场比较定价法时需要谨慎调整。
3. 价值评估定价法
基于对公共数据的价值评估来定价。这需要建立专门的价值评估体系，综合考虑数据的质量、稀缺性、潜在经济价值等多方面因素。例如，对于能够带来巨大经济效益的科技创新类公共数据，可以通过评估其对创新成果的贡献、潜在的市场收益等因素来确定价格。这种方法相对复杂，但更能体现数据的真实价值。

通过综合考虑这些因素和采用合适的定价方法，可以在保证公共数据资源合理利用的同时，保障公共利益并促进数据运营市场的健康发展。

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