基层“小马拉大车”现象指基层在治理过程中面临任务繁重、资源有限、权力责任不匹配等诸多问题。“一张清单”是解决这一难题、为基层减负的有效举措，以下是其减负的具体方式：
明确职能边界
规范权责事项
对基层政府和部门的职能进行全面梳理，明确规定哪些事项是基层必须承担的，哪些是上级部门不应随意摊派的。
例如，某县通过制定详细的权责清单，明确了乡镇政府在民政事务方面只负责政策宣传、基础信息收集等工作，而像一些专项资金的复杂审批等工作则由县级民政部门负责。
防止职能泛化
避免上级部门将一些本不属于基层职责范围的任务强行下压，杜绝模糊不清的任务安排。
例如，在环保工作中，明确规定如果是跨区域的大型污染企业的环境监管主要由市级环保部门负责，而不是将监管责任笼统地推给基层环保站。
优化工作流程
精简办事环节
在清单中对各项工作的流程进行优化，减少不必要的签字、盖章、审核等环节。
例如，以前基层办理一个小型建设项目的审批，可能需要经过七八个部门签字盖章，现在通过清单优化，简化为三个主要环节，大大提高了办事效率。
整合工作流程
对于一些关联性强的工作，将其整合为一个工作流程，避免基层重复劳动。
如在农村扶贫项目中，将项目申报、资金申请、人员审核等流程整合为一个统一的流程，由一个工作小组统筹负责。
提升治理效能
精准对接资源
根据清单内容，精准地为基层匹配人力、物力和财力资源。
例如，某乡镇在教育工作方面任务较重，按照清单评估后，上级部门为其调配了更多的教师编制和教育经费。
加强信息共享
以清单为依据，构建基层治理的信息共享平台，让基层在工作中能够快速获取所需信息，减少信息收集和沟通成本。
例如，建立全县统一的政务信息共享平台，基层工作人员在处理民生保障工作时，可以直接查询居民的就业、社保等相关信息。
加强监督管理
清单执行监督
建立专门的监督机制，确保“一张清单”得到严格执行，防止上级部门随意增加清单以外的任务。
例如，成立专门的基层减负监督小组，定期检查各部门是否存在违规向基层摊派任务的情况。
建立反馈机制
基层可以通过反馈机制对清单的不合理之处提出意见，以便及时调整和完善。
如某社区发现清单中的某社区治安管理任务在实际执行中存在困难，通过反馈机制向上级反映后，对任务内容和要求进行了合理调整。
|
|
|手机版|标签|新闻移动网xml|新闻移动网txt|全球新闻资讯汇聚于 - 新闻移动网
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )
