高质量高水平履职助力“二次创业”再出发

xinwen.mobi · 发表于昨天 22:53

以下是关于“高质量高水平履职助力‘二次创业’再出发”的一些内容：

一、理解“二次创业”
1. 内涵
“二次创业”通常是指企业、地区或组织在经历了一定阶段的发展后，为了适应新的市场环境、竞争态势、发展目标等而进行的再次创业过程。这可能涉及到产业升级、创新驱动、管理变革、开拓新市场等多方面的转型和突破。
对于企业来说，可能是从传统业务模式向数字化、智能化模式转变；对于地区而言，可能是从依赖传统产业到培育新兴产业，实现经济结构的优化升级。

二、高质量高水平履职的主体与要求
1. 主体
人大代表
   人大代表应深入了解“二次创业”相关的政策、法规和实际情况。通过走访调研企业、与创业者和从业者交流、参加相关部门组织的座谈会等方式，掌握第一手资料。
   在立法方面，人大代表可以推动制定有利于“二次创业”的法律法规，如为新兴产业发展提供法律保障、优化营商环境的法规等。在监督方面，对政府部门执行“二次创业”相关政策进行监督，确保政策落实到位，资金使用合理等。
政协委员
   政协委员具有广泛的代表性和联系面。他们要发挥自身优势，积极开展调研视察活动。例如，针对“二次创业”中的人才引进和培养问题，政协委员可以深入高校、企业和人才市场调研。
   通过撰写提案、反映社情民意等方式为“二次创业”建言献策。如提出关于完善创业园区基础设施建设、构建创新创业生态系统等方面的提案。
政府公职人员
   公职人员要提高自身的服务意识和业务能力。在“二次创业”的浪潮中，他们是政策的执行者和服务的提供者。
   例如，经济部门的公职人员要精准解读国家和地方关于鼓励创业的政策，为创业者提供详细的政策咨询服务；审批部门要简化审批流程，提高办事效率，推行“一网通办”等便利化措施。

2. 要求
精准调研
   履职主体必须深入基层、深入企业、深入市场进行精准调研。不能浮于表面，要通过实地考察、问卷调查、数据分析等多种方式，准确把握“二次创业”面临的机遇和挑战。
   例如，在调研某地区传统制造业的“二次创业”情况时，要详细了解企业在技术改造升级过程中遇到的资金、技术、人才等瓶颈问题，以及市场对升级后产品的需求情况。
创新思维
   无论是提出建议还是制定政策，都需要有创新思维。在“二次创业”中，传统的思维方式往往难以适应新的发展需求。
   比如，在推动传统农业的“二次创业”时，可以借鉴工业互联网的理念，构建智慧农业平台，创新农产品的生产、销售和管理模式。
协同合作
   各履职主体之间需要协同合作。人大代表、政协委员和政府公职人员要形成工作合力。例如，人大代表提出的关于“二次创业”的立法建议，需要政府部门在实际工作中贯彻执行，政协委员可以对执行情况进行民主监督。
   同时，不同地区、不同部门之间也要加强合作。在区域经济发展中，相邻地区可以共同打造创新创业走廊，共享资源、人才和市场。

三、助力的具体举措
1. 政策支持方面
履职主体要推动制定更加精准、灵活的政策。如税收优惠政策，对于“二次创业”中的新兴产业企业给予一定期限的税收减免，或者实行差别化的税收政策，鼓励企业加大研发投入。
在财政补贴方面，设立专项的“二次创业”扶持资金，对符合产业发展方向的创业项目进行补贴，补贴范围可以涵盖项目启动资金、设备购置、场地租赁等方面。
2. 人才保障方面
建议完善人才引进政策。例如，对于高端创新创业人才，给予高额的安家费、科研启动资金，解决其子女入学、家属就业等后顾之忧。
加强人才培养体系建设。政协委员可以提议高校和企业联合办学，根据“二次创业”的产业需求设置相关专业课程，开展定向培养和在职培训，提高人才的专业技能和创新能力。
3. 市场开拓方面
人大代表可以呼吁政府加大对“二次创业”企业开拓市场的支持力度。如组织企业参加国内外知名的行业展会，对参展企业给予展位费补贴等。
推动建立产业联盟或行业协会，通过抱团发展的方式，增强企业在市场中的话语权和竞争力。例如，在新兴的新能源汽车产业，由行业内的领军企业牵头成立产业联盟，共同制定行业标准，开展联合技术研发和市场推广。

4. 创新驱动方面
履职主体要积极促进产学研合作。鼓励企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共同开展技术攻关、成果转化等工作。
推动知识产权保护工作。政府公职人员要加强知识产权执法力度，人大代表可以推动完善知识产权保护的法律法规，为“二次创业”中的创新成果提供坚实的法律保障。

通过以上多方面的高质量高水平履职，可以为“二次创业”营造良好的政策环境、人才环境、市场环境和创新环境，助力“二次创业”再出发，实现经济社会的高质量发展。

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