以下是关于1037万骑手接单“社保外卖”以及7省市试点织密“保障网”相关情况的分析：
一、背景
1. 新就业形态发展
随着互联网经济的快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者数量不断增加。以美团、饿了么等为代表的外卖平台，吸引了大量人员加入骑手队伍，这一群体规模已达1037万之多。
新就业形态劳动者与传统就业模式有较大区别，他们工作灵活性高，但劳动关系界定模糊，在社会保障等方面面临诸多挑战。
2. 社会保障需求凸显
骑手在工作过程中面临各种风险，如交通事故风险、职业伤害风险等。而且随着年龄增长或者遭遇意外状况，他们也需要医疗、养老等社会保障的支持。
二、7省市试点的意义和举措
1. 试点意义
先行探索经验
在7省市进行试点，可以针对当地不同的经济社会发展水平、就业结构和政策环境，探索适合新就业形态劳动者社保保障的模式。例如，有的地区可能制造业发达，外卖骑手在订单分布、劳动权益保障方面与服务业发达地区有所不同，试点能够因地制宜地解决问题。
逐步完善政策体系
通过试点，可以发现现有社保政策在适用于外卖骑手等新就业形态劳动者时存在的漏洞和不足。比如，在社保缴费基数确定、参保方式、不同险种之间的衔接等方面，试点地区可以在遵循国家大的政策框架下进行创新性的调整，为全国范围内完善相关政策提供参考。
2. 可能的举措
创新参保方式
针对骑手工作灵活性高、劳动关系复杂的特点，试点地区可能探索灵活的参保方式。例如，允许骑手按单参保或者按一定时间段（如月、季、年）灵活选择参保模式，而不是按照传统的固定劳动关系下的参保要求。
多方共担成本
在社保费用承担方面，探索平台企业、加盟商、骑手个人等多方分担的机制。由于外卖骑手的工作与平台的派单系统紧密相关，平台企业可能承担一定比例的社保费用，加盟商根据与骑手的实际合作关系也分担部分费用，骑手个人承担一定比例，以减轻骑手的缴费压力。
三、面临的挑战及解决方向
1. 面临的挑战
劳动关系认定困难
外卖骑手与平台企业、加盟商之间的关系较为复杂。有些骑手可能直接与平台签订合同，有些则是与加盟商签订合同，还有部分骑手属于众包模式，他们与平台或加盟商的劳动关系界定不清晰，这给社保参保带来了很大的难题。
数据统计与管理
准确统计骑手的工作时长、收入水平等数据对于确定社保缴费基数等至关重要。然而，由于外卖行业的工作数据分散在不同平台和加盟商手中，且数据统计口径可能不一致，导致在社保管理方面存在数据不准确、信息不完整的问题。
2. 解决方向
完善法律法规
国家和地方应进一步完善劳动法律法规，明确新就业形态劳动者的劳动关系认定标准。例如，根据骑手的工作自主性、平台对骑手的管理程度（如是否有严格的工作时间规定、是否统一着装、是否接受平台培训等）等因素综合判断劳动关系，为社保参保提供依据。
建立数据共享平台
由政府相关部门牵头，建立外卖骑手等新就业形态劳动者的数据共享平台，整合平台企业、加盟商的相关数据，统一数据统计口径，为社保管理部门提供准确、及时的数据支持，以便更好地开展社保征缴、待遇核算等工作。
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