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打造最优营商环境 深圳出台最新举措

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xinwen.mobi 发表于 前天 05:18 | 显示全部楼层 |阅读模式

深圳出台打造最优营商环境的最新举措有着多方面的重要意义和广泛影响:

一、主要举措内容
1. 深化商事制度改革
   开办企业便利化
     进一步简化企业开办流程,例如将多个业务部门的事项整合到一个在线平台,实现一网通办。申请人可以一次性提交企业设立登记、税务登记、社保登记等相关信息,减少重复填报内容,大幅缩短开办时间,有的区域甚至可以实现企业开办“一日办结”。
     放宽市场准入限制,对新兴产业和创新型企业,在名称登记、经营范围等方面给予更多的包容和支持。比如允许科技型企业在名称中使用体现行业特点和创新属性的词汇,鼓励企业开展多元化经营探索。
   注销便利化
     简化企业注销程序,建立简易注销登记制度。对于符合条件的未开业企业或者无债权债务企业,可以通过简易程序快速注销,不再需要经过繁琐的清算组备案和登报公告等流程,降低企业退出市场的成本。
2. 优化政务服务
   数字化政务服务平台建设
     深圳大力推进政务服务的数字化转型,打造一体化的数字政务平台。整合各部门的政务服务资源,实现数据共享和业务协同。例如,市民和企业可以通过“i深圳”APP办理多种政务事项,如在线查询公积金、办理出入境证件预约、申请企业补贴等,很多事项实现了“掌上办”“指尖办”。
     运用大数据和人工智能技术,实现政务服务的智能审批。对于一些标准化程度高、风险可控的事项,系统可以自动进行审批,无需人工干预,大大提高了审批效率。
   政务服务窗口改革
     在政务服务大厅设置综合窗口,推行“一窗受理、集成服务”模式。无论企业前来办理何种业务,都可以在综合窗口提交申请,由后台进行分类流转和协同办理,避免企业在不同部门窗口之间来回奔波。
     建立政务服务“好差评”制度,企业和群众可以对政务服务的质量进行评价,评价结果直接与工作人员的绩效考核挂钩,以此激励政务服务人员提高服务水平。
3. 加强知识产权保护
   完善知识产权保护制度
     深圳建立健全知识产权保护的法律法规体系,出台了一系列针对专利、商标、著作权等知识产权保护的地方法规和政策措施。例如,加强对知识产权侵权行为的惩罚性赔偿制度建设,提高侵权成本,有效遏制侵权行为的发生。
     设立专门的知识产权法院和知识产权仲裁机构,提高知识产权案件的审判和仲裁效率。知识产权法院集中审理知识产权案件,配备专业的法官和审判团队,能够快速、准确地处理各类复杂的知识产权纠纷。
   知识产权服务体系建设
     构建全方位的知识产权服务体系,包括知识产权代理、评估、交易等服务。鼓励社会力量设立知识产权服务机构,为企业提供从知识产权申请到运用的一站式服务。例如,举办知识产权交易展会,搭建知识产权交易平台,促进知识产权的转化和运用,帮助企业将知识产权转化为实际的经济效益。
4. 提升监管效能
   创新监管方式
     推行“双随机、一公开”监管模式,即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并将检查结果及时向社会公开。这种监管方式避免了选择性执法,保证了监管的公平性和透明度。
     利用现代信息技术,如物联网、区块链等技术手段,实现对市场主体的精准监管。例如,在食品药品监管领域,通过物联网技术对药品的生产、流通环节进行全程追溯,确保药品安全。
   包容审慎监管
     对于新兴产业和新业态,深圳采取包容审慎的监管态度。在共享经济、数字经济等领域,允许企业在一定范围内进行创新探索,给予企业一定的试错空间。例如,对于网约车、共享单车等新兴出行模式,在发展初期制定灵活的监管政策,引导其健康发展,待行业发展成熟后再逐步完善监管制度。

二、意义和影响
1. 对企业发展的意义
   降低成本
     开办和注销企业的便利化措施,直接减少了企业在设立和退出过程中的时间成本、人力成本和资金成本。企业能够更快地进入市场开展经营活动,在经营不善时也能够低成本地退出,提高了企业的运营效率。
     优化政务服务使得企业办理各类事项更加便捷,减少了企业与政府部门之间的沟通成本,例如通过数字化政务平台,企业可以减少往返政务大厅的交通、人力等成本,同时也避免了因信息不对称导致的错误成本。
   创新激励
     加强知识产权保护为企业创新提供了坚实的保障。企业不用担心自己的创新成果被侵权,从而更有动力投入研发资源进行技术创新和产品创新。例如,在深圳的高新技术企业,由于知识产权保护制度的完善,更敢于在前沿技术领域进行研发探索,推动了行业的技术进步。
     包容审慎的监管政策为创新型企业提供了宽松的发展环境。新兴产业和新业态的企业可以在政策允许的范围内大胆尝试新的商业模式和运营方式,有利于激发企业的创新活力,如深圳的一些科技初创企业在包容审慎监管下能够快速迭代产品和服务,成长为具有竞争力的企业。
2. 对城市竞争力的影响
   吸引投资
     最优营商环境能够吸引大量的国内外投资。深圳作为中国的创新之都和改革开放的前沿城市,其良好的营商环境吸引了众多跨国公司、大型企业集团以及创新型企业前来投资设立分支机构或开展业务合作。例如,国际知名企业如苹果、微软等也纷纷在深圳布局相关业务,看中的就是深圳完善的产业生态和优质的营商环境。
     有利于吸引高端人才和创业团队。优质的营商环境意味着更多的发展机会、更好的创业氛围和更完善的生活配套,这对高端人才具有很强的吸引力。深圳近年来吸引了大量来自国内外的科技人才、金融人才等,他们为深圳的发展注入了新的活力。
   区域辐射带动
     深圳打造最优营商环境的经验可以对周边地区乃至全国产生辐射带动作用。周边城市可以借鉴深圳在商事制度改革、政务服务优化、知识产权保护等方面的成功经验,提升自身的营商环境水平。例如,粤港澳大湾区内的其他城市可以与深圳在营商环境建设方面开展合作与交流,共同推动大湾区整体营商环境的优化,促进区域经济的协同发展。
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